• 【汾西县招商】2016年汾西县政府工作报告

    ----2016年8月18日在汾西县第十六届人民代表大会第一次会议上 汾西县人民政府县长  张安文  各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期工作回顾 过去的五年,是我县经济社会发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,围绕建设和谐、富强、美丽新汾西的目标,全力以赴办好三件大事,坚持不懈发展三大产业,坚定不移推进五大战略,经济社会发展取得较好成绩,为我县“十三五”摘掉贫困县帽子、全面建成小康社会奠定了坚实基础。   (一)经济发展稳中有进,综合实力大幅提升。“十二五”末,全县生产总值达到19.3亿元,年均递增8%;规模以上工业增加值达到3.18亿元,年均递增13.8%;固定资产投资达到32.7亿元,年均递增31.3%;社会消费品零售总额达到10.9亿元,年均递增14%;城镇居民人均可支配收入达到21998元,年均递增12.2%;农村居民人均可支配收入达到3136元,年均递增10.5%。   (二)重点工程有序实施,发展基础更加坚实。“十二五”期间,累计实施重点工程178项,总投资139亿元。工业方面,招商引进了年产240万吨氢氧化铝和60万吨高精铝板带箔项目并顺利开工;酸铁联产项目开展了园区规划、资源审批等工作。农业方面,实施了以工代赈、农业开发、土地整理等坝系农业项目39项,新增改善基本农田3.25万亩。基础设施建设方面,新建和改造了高速引线、桃临线汾西至霍州段、北环路、北外环路、佃邢线、佃勍线等县乡公路72公里。特别是霍永高速公路的建成通车,中部引黄汾西段的全线贯通,北掌调蓄水库的启动实施,为县域经济社会发展注入了新动能。  (三)特色农业加速发展,扶贫开发成效显著。依托洪昌养殖、晋西核桃等龙头企业、大力发展以肉鸡、核桃为重点的特色种养产业,全县建成肉鸡养殖大棚292个,年出栏肉鸡2300万只,带动全县农民人均增收532元;新建核桃经济林5.83万亩,总面积达到16.9万亩,挂果面积8万亩,带动全县农民人均增收678元;发展养蚕栽桑2000亩、玉露香梨5000亩、扁桃2万亩、优质小杂粮5万亩,初步形成了“公司+基地+农户”的产业化发展格局。粮食总产量连续五年稳定在6万吨以上,2014年达到9万吨,保障了粮食生产安全。统筹推进产业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等工作,全县贫困人口从61543人减少到32001人,减贫人口29542人,减贫率48%。 (四)城市建设力度空前,“三垣一城”焕发新姿。按照“改造旧城、开发新城,南连西扩、拉大框架”的思路,实施大县城战略,投资6亿元,架设平安大桥、连通高速引线,建成汾西大道,把旧城垣、古郡垣、府底垣连接起来,形成了三垣合一的“A”字型城区新框架,县城面积由原来的3.3平方公里扩大到11.3平方公里。实施了奥体中心、城市绿化、供水管网、集中供热、电网改造、污水处理、垃圾填埋、廉租住房、北街和府南旧城改造等21项城市建设项目,编制了《汾西县县城总体规划》和《汾西县县城控制性详细规划》,持续实施城市人居环境改善工程,加强城市环境卫生管理,城市面貌焕然一新。 (五)安全形势持续好转,社会保持和谐稳定。认真贯彻新的《安全生产法》,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,持续保持打击非法采矿高压态势,深入开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理,全县安全生产形势稳定好转,没有发生重大安全事故。坚持“属地管理、领导负责、管控有力、事要解决”的原则,认真落实县四大班子周二周四信访接待、包联化解信访案件等制度,集中化解信访积案26起,群众来信来访批数和人数比2011年年均分别下降15%和17%。 (六)社会事业全面进步,基本民生有效保障。实施了大气环境治理、生态建设、城乡清洁、农村人居环境改善等工程,圆满完成两轮“五个全覆盖”。教育事业优先发展,教学条件大幅改善,义务教育“两免一补”等政策有效落实,教育教学质量稳步提升;持续实施师家沟清代民居、姑射山真武祠、刘家庄红色旅游基地修缮工程,积极开展非物质文化遗产保护,大力弘扬“坚韧、包容、务实、图强”的汾西精神,文化软实力明显增强;有序推进基层医药卫生体制改革和公立医院改革,完成了县医院综合楼建设和二级甲等医院评审验收工程,实现了卫生计生机构和职能整合,县、乡、村三级医疗服务保障水平明显提升;完善了养老保险、医疗保险、民政优抚、残疾人保障等各项制度,人民群众有了更多的获得感。扎实开展“六五”普法宣传教育,加强社会治安综合治理,“平安汾西”建设迈出坚实步伐。投资8.5亿元,落实兑现了50项利民为民实事,全县呈现出人民安居乐业、社会和谐稳定的大好局面。 与此同时,国防动员和民兵预备役工作扎实开展,人防、统计、气象、地震、档案、老龄、地方志、工商联、红十字会、妇女儿童等工作均取得新的成绩。 (七)政府建设全面加强,干事创业氛围浓厚。始终把建设人民满意的政府作为努力方向,不断加强法治政府、廉洁政府和服务政府建设。坚持依法行政,主动向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,共办理县人大代表建议128件、县政协委员提案258件;深入推进行政审批制度改革,全面清理取消不合理项目,编制公示了“两清单、两张图”;进一步完善政府工作规则,健全政府法律顾问制度,出台了政府投资项目管理、国有资产管理、政府采购管理等一系列规章制度,加强项目资金财政预算评审和决算审计工作,真正做到靠制度管人、靠制度理事。坚持廉洁从政,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,从严从实整治“四风”,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。坚持执政为民,牢固树立群众观点,主动深入基层、深入群众,倾听民意,掌握民情,诚心诚意为群众办实事,尽心竭力为群众解难事,打造“为民、务实、清廉”的政府工作新常态。 各位代表!“十二五”时期,我县改革发展的辉煌成就来之不易,风清气正的创业氛围难能可贵,这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是全县广大干部群众攻坚克难、开拓奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、离退休老同志和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县经济社会发展中存在的困难和问题,主要是:工业企业培育缓慢,新的经济增长点尚未形成;农业产业规模不大,产业链条还没有充分延伸,带动农民增收致富的能力有限;财税增收明显放缓,刚性支出需求持续加大;民生事业基础薄弱,脱贫攻坚任务十分艰巨,全面建成小康社会压力很大;“四风”问题尚未根绝,庸政懒政怠政现象仍然存在,党风廉政建设任务繁重,政府职能有待进一步转变,等等。对于这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务 根据县委十三次党代会精神及“十三五”规划《建议》,县政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》,提交大会审议。 《纲要(草案)》紧紧围绕全力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的目标,强调要牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展的理念,紧紧围绕“一个龙头、一场硬仗、三件大事、三大产业”谋篇布局,明确了今后五年经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务。 指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实省委“两手硬”的工作要求,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,紧紧抓住党的建设这个龙头,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,全力以赴抓好安全稳定、“三垣一城”城市建设、工业项目和重点工程建设三件大事,坚持不懈发展肉鸡养殖、核桃经济林和文化旅游三大产业,为建设富裕文明和谐美丽新汾西而努力奋斗。 总体目标是:确保到2020年实现全县生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。GDP年均增速7%,到2020年达到27亿元;城镇居民人均可支配收入年均增速6.5%,到2020年达到29860元;农村居民人均可支配收入年均增速6%,到2019年达到4000元以上。到2019年,确保全县建档立卡贫困人口全部脱贫,确保贫困县脱贫摘帽,确保如期全面建成小康社会。 主要任务是: ——推进创新发展,着力培育发展新优势。把创新作为引领发展的动力源泉,摆在经济社会发展全局的核心位置,不断推进制度创新、科技创新、金融创新、民营经济发展创新,全力营造“大众创新、万众创业”的生动局面,为我县产业结构调整、转变经济增长方式提供智力支持。要围绕延伸肉鸡、核桃、苦荞、煤电、冶铸、建材、陶瓷七大产业链条,持续发展肉鸡、核桃、文化旅游三大产业,加快发展煤电铝材一体化产业和冶炼铸造、新型建材产业,积极发展风能、沼气、光伏、秸秆发电等绿色能源产业,大力发展物流配送、电子商务等现代服务产业,促进县域经济平稳健康快速发展。 ——推进协调发展,着力构筑发展新格局。注重资源开发和经济发展相协调,构建西北部坝系农业、中部林果产业、东南部高效农业三大板块,建设永安铝产业园区、佃坪新兴产业园区、太阳山农产品加工园区三大园区,打造姑射山生态景区、师家沟清代民居古建群景区两大景区。围绕“三垣一城”总体布局,完善道路交通、电力通讯、供热供气、供水排水、生态建设、环境卫生管理等城市功能,加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。加大公共资源向农村配置的力度,加快集镇建设,改善农村条件,逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。 ——推进绿色发展,着力建设美丽新汾西。按照国家主体生态功能区建设要求,坚持既要金山银山、更要绿水青山,切实处理好生态环境保护与经济社会发展的关系。充分发挥我县坝系农业的特色和优势,打造百里坝系生态农业长廊。大力实施造林绿化工程,构筑生态安全屏障。坚定不移地走绿色工业、循环经济发展的路子,严格控制和取缔“三高”企业,实施低碳项目,推进节能减排,加强环境治理,努力把资源与生态优势转化为产业优势和经济发展优势。 ——推进开放发展,着力增强发展新动能。全力构建开放发展的平台,加大招商引资力度。抢抓国家和全省产业梯度转移的机遇,坚持对内对外开放相促进,引进来和走出去相结合,充分利用互联网、物联网、大数据等信息平台,努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平开放发展新格局。坚持产业招商、园区招商,促进上下游产业和配套项目集中布局、集聚发展。全力打造阳光高效的政务环境,努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。 ——推进共享发展,着力满足群众新期待。要聚党政之力,集干群之智,坚定攻城拔寨的决心,鼓起务求必胜的勇气,实施脱贫行动计划,落实精准帮扶措施,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持富民与强县的统一,按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的宗旨,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系。大力实施城乡居民增收工程、就业创业工程、教育振兴工程、“健康汾西”工程,加快发展教育、文化、卫生、计生、妇女儿童等各项社会事业,促进经济社会与人的全面发展。 ——推进廉洁和安全发展,着力维护和谐稳定新局面。加强政府党风廉政建设,坚决落实“两个责任”,把廉洁发展始终贯穿于我县经济社会发展各个环节和领域。坚守安全发展红线,健全公共安全保障体系,完善灾害预防系统,切实维护人民生命财产安全。加强和创新社会治理,全力打造“诚信汾西”、“平安汾西”,切实维护全县社会和谐稳定。 各位代表,打赢脱贫攻坚硬仗、全面建成小康社会,承载着全县人民对美好生活的殷切期待,是时代赋予我们的重大使命。《纲要(草案)》经本次会议审议通过后,我们将全力抓好落实。我们坚信,在县委的坚强领导下,通过全县干部群众的共同努力,我们一定能够夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的新胜利! 三、2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的起步之年,也是坚决打赢脱贫攻坚战的奠基之年,更是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作,意义十分重大。我们要按照县委十三次党代会的总体部署,坚定信心,迎难而上,凝心聚力,真抓实干,努力实现“十三五”发展的良好开局,加快建设富裕、文明、和谐、美丽新汾西。   今年经济社会发展的主要预期指标是:全县生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长3.5%,固定资产投资完成42亿元,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长8%,一般公共财政预算收入完成5679万元。约束性指标:居民消费价格涨幅控制在3%左右,万元地区生产总值能耗下降4.3%,城镇登记失业率控制在4.2%以内。其他约束性指标按照省、市下达任务全面完成。 2016年,我们要重点抓好以下几方面的工作: (一)压实帮扶责任,坚持精准施策,构建脱贫攻坚新格局   一是要明确脱贫攻坚“硬指标”。按照全市脱贫攻坚总体部署,到2019年底,我县要实现120个贫困村、11156户32001人建档立卡贫困人口全部脱贫。其中:2016年脱贫8000人,2017年脱贫9500人,2018年脱贫9250人,2019年脱贫5251人。今年是脱贫攻坚的第一场战役,我们要完成脱贫人口8000人、整村脱贫25个村。在全县脱贫攻坚誓师大会上,县委、县政府已与各乡镇(社区)颁发了军令状、下达了硬指标,各乡镇(社区)要进一步明确任务书,挂出作战图,列出时间表,把脱贫任务落实到村、到户、到人。 二是要对接精准扶贫“项目库”。按照中央提出的“六个精准”、“五个一批”要求和省市精准扶贫项目安排,我县确定了脱贫攻坚“十三”个行动计划。这些行动计划既是精准扶贫的“项目库”,也是脱贫攻坚的“硬措施”。各乡镇(社区)都要围绕“十三”个行动计划,积极与县直部门沟通,尽快把脱贫项目和措施落实到户,每一项措施扶持哪些村、扶持哪些户、涉及多少人,都要任务明确、精准对接。 三是要制好挂图作战“五张图”。各乡镇(社区)都要按照挂图作战的要求,尽快制作乡村两级脱贫攻坚“五张图”,建立脱贫攻坚“五台帐”。完善贫困人口基本信息,分析贫困村、贫困户致贫原因,制定脱贫攻坚计划,落实精准帮扶责任,强化组织保障措施,真正做到脱贫底数清、目标任务清、帮扶责任清、政策措施清、工作要求清。    四是要立下精准帮扶“军令状”。坚持党委领导、政府主导,总揽全局、协调各方的原则,强化脱贫攻坚主体责任,严格实行县、乡、村三级党政“一把手”负责制,签订责任书,立下军令状;严格实行部门专项扶贫责任制、县直单位驻村帮扶责任制、党员干部结对帮扶责任制。乡镇(社区)领导干部也要包片包村,农村两委主干、农村党员都要包户帮扶,进而形成党政负责、部门攻坚、干部驻村、群众努力、社会帮扶的大扶贫工作格局,确保如期摘掉贫困县的帽子。 (二)优化服务环境,加快项目建设,打造经济发展新引擎   一是要统筹推进重点工程。坚持经济发展和民生保障并举、城市扩张与乡村建设并重,全力实施45项重点工程,扎实开展项目开工“百日攻坚”行动。凡未审批的项目要加强与上级部门的沟通,及时跟进项目审批,保证项目早批复、早建设;资金未到位的要抓紧协调,争取资金尽快到位,保证项目尽早启动;没有土地、环评等审批“瓶颈”、资金有保证、条件具备的项目,要立即开工建设。要改进“六位一体”工作机制,完善月调度、月督查、月排名、月公示和工作约谈等制度,确保圆满完成项目储备、签约、落地、开工、建设、投产任务。 二是要全面提升服务效能。突出项目申报、规划批复、用地审批、资源配置、环境评价、筹融资金等要素,用足用活省市简政放权的各项政策,简化和优化行政审批流程,提高公共服务的质量和效率。进一步强化重大项目“县领导包联、多部门协作、一站式服务、按时限办结、全过程监督”等工作机制,有效破解项目落地开工的“瓶颈”,确保项目顺利实施。 三是要鼓励社会资本投资。我县财政非常困难,能够投入基础设施和公共服务设施的建设资金十分有限。我们要抢抓省市金融创新和金融扶贫的政策机遇,牢固树立现代融资的理念,借助政府信用,搭建融资平台,出台优惠政策,积极推广政府和社会资本合作(PPP)市场化融资模式,鼓励引导民营企业、民间资本通过特许经营、政府购买服务等方式参与我县重大项目建设,建立“利益共享、风险共担”的合作共同体,提高投资的有效性和精准性。 (三)发展新兴产业,实施铝业项目,培育工业经济新亮点 一是要加快煤电铝材一体化发展。以铝业项目为龙头,加快工业园区规划、环评等工作,确保年内取得实质性进展。围绕其亚铝业年产240万吨氢氧化铝及60万吨高精铝板带箔项目,从终端产品的技术性、先进性入手,高起点规划建设,打造资源就地转化、产业链条齐全、产品优质高端的新型工业基地。全力保障其亚铝业项目顺利实施,积极支持其亚集团与山西晋能集团等企业合作,推动我县煤炭资源的置换退出和重组整合,加快煤电铝材一体化发展进程。 二是要培育壮大新兴产业。以多元发展为方向,加大酸铁联产项目推进力度,力争年内完成资源配置和用地审批工作,促进项目落地开工。启动实施烨鑫公司20万吨铸造项目、森茂陶瓷15万套高端卫生陶瓷洁具项目。要结合扶贫开发和绿色产业发展要求,大力发展光伏发电产业,年内实现阳光光伏10兆瓦、太阳山光伏10兆瓦和12座100千瓦村级光伏发电站并网发电,加快建设协鑫能源100兆瓦、鑫光伟业50兆瓦、泽宇发电20兆瓦光伏发电项目。积极推动互联网+“物流、金融、现代农业、文化旅游”等产业融合,不断培育新产业、新模式,为全县经济发展注入新动力。 三是要支持发展民营经济。全面落实省、市支持民营经济和小微企业发展的各项政策措施,重点抓好政策落地的“最后一公里”问题,进一步放宽市场准入,支持民营经济进入非煤产业、新兴产业、公共服务和基础设施建设领域。要帮助企业解决创业难、融资难、用地难等发展难题,严格落实省市出台的各项收费清理政策,防止反弹或变相收费,为民营企业特别是小微企业创造良好的发展环境。年内完成新创办小微企业80户。 (四)做大特色农业,夯实发展基础,开创“三农”工作新局面 一是要大力发展特色农业。以“一县一业、一村一品、一长一园”为主攻方向,大力发展特色农业、现代农业。支持种养大户、龙头企业、农民专业合作组织,通过土地经营权流转,建设规模化种养产业园区。坚持“巩固、提高、增效”的原则,继续发展肉鸡养殖和核桃经济林产业,提升种养产业的标准化、集约化、现代化水平。因地制宜发展玉露香梨、扁桃、苦荞、谷子、药材、桑蚕、食用菌、肉牛养殖、意蜂养殖等特色种养项目,进一步拓宽农民增收渠道。 二是要进一步夯实农业农村基础。统筹整合以工代赈、农业开发、土地整理、生态建设、水土保持等项目,建设生态坝系工程,推进山水田林路综合治理。全面实施团柏乡沟堡河农业开发、勍香镇它支河流域治理,永安、团柏、勍香等乡镇土地整理项目,新增改善基本农田1.5万亩。按照山西中部引黄工程的总体部署,投资5500万元,加快建设北掌调蓄水库。积极推进改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程,确保完成细上叉至和平、僧念至小河、桃荣至北外环路公路改造任务,启动实施麻姑头至寺头、佃坪至姑射山、府底至麻姑头、桃临线北段等公路改造项目,完成农村贫困人口危房改造514户,解决农村饮水困难人口3000人。 三是要不折不扣地落实惠民政策。认真兑现粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等强农惠农富农的各项政策,真正让农民群众得到实惠。积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,稳定粮食播种面积,大力推广秸秆还田、机械深耕、地膜覆盖、探墒沟播、良种应用等粮食丰产高产技术,提高粮食生产能力,确保粮食生产安全。   (五)加快城市建设,提升辐射功能,构筑生态宜居新县城 一是要围绕“三城同创”,高起点规划城市建设。全面启动创建省级园林城、省级环保模范城、省级卫生文明城“三城同创”工作,努力建设生态、宜居、文明、特色新县城。立足“三垣一城”的总体布局,重点规划新旧城区跨河大桥建设、西外环路建设、马沟河水系生态公园建设、古郡新区新医院、新学校建设。明确牵头实施部门,探索运行管理机制,用足生态建设政策,引入民营资本投入,积极推进项目规划、申报和资金筹措等工作。加快编制《城市防洪排涝规划》、《城市地下综合管廊规划》等专业规划,以科学规划引领城市建设。 二是要立足功能提升,高标准实施城建项目。按照“改造旧城、开发新城”的思路,加快推进改善城市人居环境“设施提升、城市安居、城中村改造、环境提质”四大工程,支持实施房地产开发项目,年内完成府南社区城中村改造、北街城市棚户区改造项目,启动实施北街广场片区棚户区改造项目。加快实施古郡新区生活广场绿化、汽车客运站、东大街道路改造、马沟河污水治理二期、永安小区廉租房和古郡新区西六街、西七街基础设施配套项目。积极推进城市集中供热二期工程,确保古郡新区机关办公场所按时供暖。 三是要创新工作机制,全方位加强城市管理。坚持一手抓城市建设,一手抓城市管理,借鉴外地城市管理的先进经验,努力由过去的被动管理向主动管理转变。大力推进城市科学化、规范化、市场化、精细化管理,严格落实城市环境卫生管理、交通秩序管理等办法,加强污水处理厂、垃圾填埋场运行监管,坚决打击城市违法占地、违法建设行为,集中整治沿街市场、沿街叫卖、乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、随地吐痰等“脏乱差”问题,教育引导广大市民养成健康文明的良好习惯,推进市容环境面貌有一个较大的提升。 (六)开发文化旅游,拓展服务领域,激活三产发展新活力 一是要加快发展文化旅游产业。以晋商文化为魂、自然生态为根、坝系农业为带,深度开发师家沟民居古建筑群、姑射山森林公园、县城古楼、百里坝系农业等旅游景点,打造师家沟、姑射山、县城古楼“三点一线”精品旅游线路,将汾西旅游逐步融入全市百里汾河文化旅游创意长廊、全省晋商文化游和晋陕红色旅游线路之中。年内要编制完成《汾西县旅游业发展规划》和师家沟、姑射山两大景区建设规划,加快实施姑射山真武祠修缮、师家沟清代民居古建群保护工程,建立市场化管理机制,加快景区对外开放。要加大“互联网+旅游”平台建设力度,大力宣传推介我县剪纸、面塑、“手歌”、秧歌、八音会、威风锣鼓等特色文化产品,打造特色旅游品牌,力争全县旅游总收入年内增长50%以上。 二是要积极发展电商和保险服务产业。借鉴先进地区电商发展的成功经验,加快我县电子商务平台建设,完善县、乡、村电商服务网络。积极推进“互联网+农业”模式,大力发展农村电商,引导和促进农业特色经营搭上互联网的快车,打开农产品销售的广阔空间。加快发展现代保险服务业,积极发展“三农”保险,建立巨灾保险制度,提升保险业服务水平。大力发展信息科技、咨询评估、信用担保、远程教育、家政服务、养老育幼、医疗保健等新型服务产业,提高服务业在县域经济中的比重。 三是要创新发展金融服务业。按照省市推进金融创新工作的要求,大力引进培育新的金融机构。强化对企业上市融资的培育引导,推动洪昌养殖、龙荞生物等符合条件的企业登陆“新三板”和区域性股权交易市场上市融资。完善政银企对接机制,用足用活用好省市扶贫金融政策,积极与证监会扶贫板对接,发挥互联网思维,多渠道、多形式解决企业融资难问题。支持县内商业银行统一规划、扩面布点,建设农村金融服务分支机构,拓宽金融服务领域,为农民小额贷款提供支持,有效解决农民贷款难问题。加强金融风险监测与防范,严厉打击非法集资,确保金融安全和社会稳定。 (七)深化体制改革,扩大招商引资,营造投资创业新环境 一是要深化财税体制改革。加大预算统筹力度,扩大预算公开范围,完善财政转移支付制度,加强结转结余资金管理,强化重点民生支出和重大专项支出的绩效评价;要加大财税征收力度,依法加强税收征管,确保各项收入应收尽收;要树立过紧日子的思想,严格执行财政预算、政府采购、“三公”经费管理等制度,大力压缩一般性支出,集中财力“保工资、保运转、保民生、保发展”。 二是要深化重点领域改革。强化审计监督,实现公共资金、国有资产、国有资源、政府投资项目、领导干部履行经济责任情况审计监督“全覆盖”;深化科技管理体制改革,加强科技项目管理,优化申报评审程序,提高科技经费的使用效率;强化企业创新主体地位,推进企业技术创新,鼓励引导社会资本参与科技创新推广项目建设。稳步推进农村改革,年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快推进土地管理、农村集体产权、集体林权、国有林场、小型水利工程产权制度等各项改革。 三是要加大招商引资力度。有计划的策划储备一批能够有效拉动投资、促进经济社会发展的大项目,积极申报条件成熟的项目,争取中央、省、市的政策和资金支持。鼓励我县优秀农副产品加工企业“走出去”,寻求战略合作伙伴,通过与大型企业集团合作,提升技术水平,扩大市场份额,带动我县绿色农业、特色产业的快速发展。进一步扩大对外开放,大力开展精准招商,深入挖掘符合国家产业政策和我县发展规划的优势项目,积极参加省、市组织的各类招商活动,力争引进更多的大项目、好项目。 (八)加强环境保护,推进节能减排,筑牢生态安全新屏障 一是要加大环境保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念,围绕“生态立县,绿色崛起,建设美丽汾西”的目标,认真贯彻落实新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》,开展重点行业污染专项整治,扩大集中供热面积,拆除燃煤小锅炉,淘汰黄标车和老旧车,清理露天烧烤,加强建筑施工管理,切实抓好扬尘治理,确保县城和全县空气质量持续改善;加大水污染防治和土壤污染防治力度,加强团柏河出境断面主要污染物浓度监测,扎实开展集中饮用水源地安全监管,确保重要水功能区水质达标。 二是要加强节能减排工作。加大公共机构节能力度,深入开展重点行业能效对标活动,推广清洁生产技术;坚持公交优先,推广电动汽车,鼓励绿色出行;大力推广绿色建筑和风能、太阳能、沼气等可再生能源;实施循环经济示范项目,加强废旧家电分类回收和再生资源回收利用,推动煤矸石、硫铁矿废渣等大宗工业固废综合利用。 三是要构建生态安全体系。按照省政府林业工作“三加三不减”的要求,重点抓好吕梁山生态脆弱区综合治理和霍永高速通道绿化,实施三北防护林和巩固退耕还林成果工程1.5万亩。继续推进采煤沉陷区和地质灾害治理项目,完成永安、勍香、对竹三个乡镇五个村410户1325口人的搬迁安置任务。 (九)坚守安全底线,维护社会稳定,创建平安和谐新汾西 一是要严格落实安全生产责任。增强安全生产红线意识和安全发展理念,筑牢安全生产防线,坚守安全生产底线,从严落实新的《安全生产法》。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,从严落实党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,切实做到安全生产“五个全覆盖”和检查全留痕。严格执行安全生产“一票否决制”,进一步加大考核问责力度,坚决按照“四不放过”的原则,严肃查处事故,严格追究责任,确保安全生产形势稳定好转。 二是要深入开展安全生产大检查。健全完善“四不两直”常态化安全检查机制,引深重点行业领域安全生产隐患排查治理和专项整治行动,全面加强非煤矿山、道路交通、水库、食品药品、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、人员密集场所、消防、学校、校车、建筑施工、森林防火、特种设备等各行业、各领域的安全生产工作,坚决打击非法违法生产经营行为,有效防范一般事故,坚决杜绝较大事故。 三是要持续引深打击非法采矿专项整治。切实增强政治意识、大局意识和责任意识,时刻绷紧打击非法采矿这根弦。进一步明确县乡村组巡查监管责任,切实加强对重点村委、重点区域、重点矿点的巡查监管,严厉打击各种借产业发展之名、行私挖滥采之实的非法采矿行为,严肃查处庇护、支持、参与非法采矿的党员干部、村组干部和公职人员,巩固打击非法采矿成果。 四是要切实加强社会管理工作。坚持“属地管理、领导负责、关口前移、责任下放、管控有力、事要解决”的原则,认真落实信访接待、包案化解等工作制度,建立畅通、规范、依法、有序的群众诉求表达渠道。深入推进“平安汾西”“法治汾西”建设,持续开展打黑除恶专项行动,加强社会治安综合治理,强化互联网虚拟社会的安全管理,提高群众的安全感和满意度。加强政府应急管理工作,完善应急预案,妥善处理各类突发事件,确保社会和谐稳定。 (十)发展社会事业,完善保障体系,满足民生普惠新需求 一是要优先发展教育事业。全面落实义务教育“两免一补”、学生营养餐改善计划、大学生生源地助学贷款、金秋助学等各项政策。加快实施汾西三中操场、汾西二中学生宿舍建设项目。切实加强教师队伍管理,深化课堂教学改革,扎实开展名师、名校、名校长“三名”创建活动,促进教育教学质量的稳步提升。 二是要大力加强医疗卫生和计划生育工作。全面深化公立医院改革,巩固基本药物制度,进一步加强疾病预防控制、基层卫生服务、农村合作医疗、妇幼保健和地方病防治等工作,提升公共卫生服务和卫生应急工作水平。年内完成卫生综合业务用房建设。要加强人口和计划生育工作,稳妥推进全面两孩政策实施,创新管理机制,提高优质服务水平。进一步落实食品药品监管职能,健全县乡管理机构,切实加强食品药品安全监管。 三是要千方百计促进就业创业。抓好重点群体就业工作,积极支持高校毕业生、下岗职工创业就业;扎实开展农民工技能培训和劳务输出培训工作,确保年内培训人数达到3000人;切实做好残疾人、“零就业”家庭就业援助托底工作,确保就业困难人员稳定就业。 四是要健全完善社会保障体系。进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡低保、大病救助、民政优抚、残疾人保障等各项制度,逐步建立城乡一体的社会保障体系。年内完成就业和社会保障服务中心建设。今年,我们还要集中财力保民生,筹资1.49亿元,兑现落实10个方面36件为民利民实事。要统筹抓好统计、史志、普法、地震、气象、宗教、老龄、人防、国防动员等工作,促进各项社会事业协调发展。 (十一)加强自身建设,推进职能转变,树立为民务实清廉新形象 一是要加强党风廉政建设。扎实开展全体党员干部“两学一做”学习教育,落实从严治党主体责任,加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行新的《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,模范践行“三严三实”,继续贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,狠刹和根治“四风”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公经费”,努力打造为民、务实、清廉的政府形象。 二是要加快政府职能转变。全面落实行政审批“两集中、两到位”,推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”,完善并联审批机制,优化行政审批程序。进一步健全完善权力清单、责任清单、职权运行流程图和廉政风险防控图,并纳入网上政务服务平台统一管理,实现对行政职权的严格管控。深入推进政务公开,坚持“公开为常态,不公开为例外”,实现决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。 三是要狠抓各项工作落实。进一步增强责任意识、担当意识,大力弘扬实干精神、创新精神,瞄准主要指标,盯紧重点工程,关注利民实事,强化经济运行的分析研判,加大企业支持服务力度,加强重点工程跟踪督办,保证经济平稳运行,确保全年各项任务圆满完成。 各位代表,做好今年的各项工作,确保“十三五”良好开局,任务繁重,使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,同心同德,真抓实干,加快建设富裕、文明、和谐、美丽新汾西,为圆满完成脱贫攻坚任务、实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【洪洞县招商】2016年洪洞县政府工作报告

    政府工作报告——2016年8月17日在洪洞县第十六届人民代表大会第一次会议上洪洞县人民政府代县长解高民各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的发展任务,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,围绕“一三五”工作总思路,以“六城同创”为抓手,积极适应经济新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会保持了平稳健康发展。——过去的五年,是经济发展稳步前行、综合实力显著增强的五年2015年,全县生产总值完成161.72亿元,年均递增5.7%;规模以上工业增加值完成46.56亿元;固定资产投资完成163.8亿元,年均递增20.3%;公共财政预算收入完成6.53亿元;社会消费品零售总额达到53.06亿元,年均递增13.2%;城镇居民人均可支配收入达到23344元,年均递增9.4%;农村居民人均可支配收入达到9921元,年均递增10.9%。三产比重由“十一五”末的6.9:70:23.1优化为6.7:59.2:34.1。——过去的五年,是三次产业同步推进、发展质量大幅提升的五年现代农业提效发展。重点实施了以现代农业园区、新型农村社区“两区同建”为特色的天泽农业示范园区建设,被列为全市标杆项目。粮食生产持续稳定,播种面积保持在110万亩以上,粮食总产连创新高。农田水利设施逐步完善,完成曲亭水库水毁修复、1300公里渠道防渗和4.7万亩高标准农田建设等工程。认真落实强农惠农政策,发放各类补贴资金4.2亿元,培训职业农民3800余人,专业合作社发展到783个。工业经济提质发展。大力推进甘亭、赵城、秦壁、辛村四大园区建设,狠抓传统产业提升和新兴产业培育,园区规模不断扩大,入驻企业达到63家。悦昌、亿隆、基安达、恒泰南庄4座煤矿完成升级改造;山水水泥、华翔精密铸造、飞虹微纳米光电、普泰发泡铝、双银电热膜等项目建成投产;诚美节能玻璃、槐丰复合软包装、利众秸秆固化等项目开工建设。招商引资成效明显,累计签约项目35个,沃特玛新能源汽车产业园动力电池、国新能源天然气储备集散中心等重点项目签约落地。现代服务业提速发展。坚持旅游业带动,第三产业在经济结构中的比重不断提高。持续推进旅游景区建设,完成了大槐树景区二期扩建开发工程,启动了大槐树5A级景区创建工作、明代县衙文化旅游景区和广胜寺旅游景区拓展提升工程;兴唐寺造父纪念堂主体完工;成功举办大槐树文化节、“三月十八”传统庙会、三月三走亲习俗等民间传统活动,累计接待游客1720万人次,门票收入2.43亿元。金融商贸繁荣发展,实施了投资4.5亿元的莲花广场文化商业街工程;晋槐农贸、恒通建材等市场建成使用;晋商银行、洪都银行等机构入驻洪洞,城乡居民储蓄存款余额达到146亿元,贷款余额88亿元,分别是“十一五”末的1.76倍和1.38倍。——过去的五年,是城市功能日臻完善、城乡面貌日新月异的五年六城同创成绩斐然。深入开展“六城同创”活动,从抓“软件”入手,创新城市管理理念,转变传统思维方式,强化体制机制保障,营造了“全党动员、全民参与”的工作格局。从强“硬件”突破,改造修缮城区街道27条,硬化小街小巷21条,建设公厕37座,美化临街墙面3万平方米,改造临街牌匾6700余块,规划车位7400余个,清理积存垃圾237万方;持续推进生态建设,汾河湿地公园正式获批国家级试点,累计造林15万亩,植树1700余万株;狠抓环境保护治理,关闭136家落后产能和污染企业,淘汰1800余辆黄标车和老旧车,圆满完成减排任务。成功创建国家卫生县城、国家园林县城、中国最具价值文化(遗产)旅游目的地、省级环保模范城、省级文明县城、省级平安县。基础设施日趋完备。“百里汾河生态经济带”建设取得重大突破,总投资10亿元的滨河东路贯通工程实现通车;投资12亿余元完成了汾河阶梯性生态修复治理,新增蓄水量400万立方米,绿化面积270万平方米,为河西新区开发建设打下良好基础。同时,恒富西街、涧河大桥、涧南东街、洪淹路、赵关路、赵克路竣工通车。城乡设施日趋完备,广电大楼、体育场、垃圾处理厂、二级客运站、大西高铁客运站投入使用;投资4.5亿元的大槐树文化中心正式开放,更加丰富了群众的文化生活。人居环境持续改善,扎实开展城市和农村人居环境改善工程,全面完成新一轮农村“五个全覆盖”。——过去的五年,是生活质量稳步提高、民生福祉大幅提升的五年社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”,推进安全生产责任体系“五个全覆盖”,扎实开展了“安全生产稳定年”、“安全生产强基年”和“六打六治”等行动,安全生产形势持续稳定好转。以“十安联创”为重点,大力推进“六六创安”,严厉打击各种违法犯罪行为,荣获“中国城市管理进步奖”和“社会治理创新范例50佳”称号。创新实施“三段式”信访模式,推行县级领导信访接待和包案制度,及时化解各类矛盾纠纷。社会事业全面进步。先后实施农村数字电视免费全覆盖、“五类困难家庭学生”资助、农村80岁以上老人生活补助提高等百姓普遍受益的好事实事。教育事业蓬勃发展,投资1.7亿元的职业中学投入使用;洪洞一中、二中、六中、山焦小学搬入新址;完成35所村级幼儿园和171所薄弱学校改造任务;2015年高考二本以上达线1840人,比2010年增长88.72%。卫生事业持续进步,新人民医院投入运营,基本药物制度全面实行,公立医院改革稳步推进;扎实开展计生网格化管理,荣获“省级计划生育优质服务县”称号。文化事业亮点纷呈,被评为“全国文化先进单位”和“全国体育先进县”。社会保障不断加强,五大社会保险参保人数达53.4万人次,发放城乡低保和各类救助金4.5亿元;完成各类保障性住房8687套,农村危房改造3000余户;新增就业岗位2.4万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。与此同时,不断加强应急体系建设,应急管理水平逐步提高;认真开展双拥优抚工作,连续六次被评为“省级双拥模范县”。监察、审计、统计、气象、残联、人防、民族宗教、防震减灾、史志档案、妇女儿童等各项工作取得明显进步。——过去的五年,是改革开放持续深入、政府职能不断优化的五年自身建设不断加强。坚决贯彻落实县委决策部署,自觉接受县人大、政协和社会各界监督,累计办理人大议案568件,政协提案977件,办复率100%。深入推进依法行政,严格落实重大行政决策程序规定,圆满完成“六五”普法任务。扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,聚焦“四风”问题,强化“慵懒散”治理。严控“三公”经费,反对铺张浪费。严格落实“两个责任”,加强廉政风险防控,强化行政监察和审计监督,严格监管公共资金、公共资源和政府投资工程,严肃查处违纪违法案件,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的财富影响深远。五年的发展启示我们,推进小康新洪洞建设,一是必须始终坚持改革创新,改革是第一动力,创新是不竭源泉,唯有改革创新,才能破除制约发展的瓶颈和障碍,要解放思想,与时俱进,加大改革力度,创新体制机制,不断激发经济社会发展的活力和潜力;二是必须始终坚持发展第一要务,发展是解决一切问题的关键,要主动适应经济新常态,确定正确思路,找准有效载体,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断增强经济实力,满足人民群众日益增长的物质文化需求;三是必须始终坚持民生为重,始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力保障和改善民生,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;四是必须始终坚持团结干事,团结出战斗力、团结出生产力,要在县委的坚强领导下,同心同德、同心同力,集众人之智,聚众人之力,苦干实干,才能形成干事创业的强大合力。各位代表,五年的发展,体现了市委、市政府和县委的坚强领导,体现了县人大、县政协和社会各界的关心支持;五年的发展,展示了各级各部门的精神风貌,凝结了广大干部群众的心血汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士,向驻洪武警官兵和企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是经济下行压力依然较大,工业产品价格低位徘徊,企业生产经营面临诸多困难;二是传统产业升级步伐不快,新兴产业发展规模不大,产业结构调整任务艰巨;三是社会事业还存在薄弱环节,民生改善、脱贫攻坚仍需持续精准发力;四是安全生产形势依然严峻,社会稳定潜在风险依然较多;五是政府职能转变还不到位,发展环境仍需优化,作风建设任重道远等等。对此,我们将采取积极有效措施,逐项突破,逐项化解,逐项完善,绝不辜负全县人民的期望和重托。“十三五”时期的指导思想和目标任务各位代表,回顾过去,我们不忘初心;展望未来,我们奋力前进。“十三五”期间是我县转变经济发展方式的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段。这一时期,世界经济格局将继续发生深刻调整,宏观环境更趋复杂,但经济全球化的大势没有变;我国发展面临更为严峻的风险挑战,但仍处于大有作为的战略机遇期没有变;我县转型发展的深层次矛盾更加凸显,但作为全市“领头雁”、“排头兵”的地位和使命没有变。我们必须准确把握所处的历史方位和阶段特征,进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识,以更大的责任担当和改革力度开拓前行,在新的起点上努力谋求新的发展、实现新的突破。根据县十四次党代会精神,今后五年全县工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”布局,践行“五大发展”理念,以“百里汾河生态经济带”为引擎,以“保优夺魁”为目标,大力实施项目落地、社会向荣、民生提质、新区打拼、党建护航“五大战略”,塑造美好形象,实现振兴崛起,为全面建成小康新洪洞而努力奋斗。这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略定位,就是要站在全市、全省,乃至全国的战略高度,逆势而上、顺势而为,率先实现综合实力大提升、发展水平大飞跃,在政治、经济、社会、文化、生态和党的建设各领域、各方面,巩固成绩、保持荣誉,发挥优势、力争夺魁。这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略途径,就是要加大项目落地力度,增强经济发展的动力和后劲;优化人文、生态、市场、法治环境,促进经济社会欣欣向荣;提升惠民工作水平,办好群众普遍受益的实事好事;以敢拼敢闯的劲头,加快河西新区建设步伐,不断统筹城乡一体化发展;坚持从严治党,全面提高执政水平,为开创全县经济社会发展新局面提供坚强保障。这一指导思想,进一步明确了未来五年洪洞发展的战略方向,就是要通过五年的努力,全力打造经济总量大幅提升的富裕洪洞、发展环境持续向好的生态洪洞、人民群众安居乐业的文明洪洞、城乡发展齐头并进的魅力洪洞、政府服务水平不断提高的幸福洪洞。贯彻落实好这一指导思想,必须紧紧围绕“保优夺魁”目标来谋划布局,必须紧紧围绕“五大战略”开展工作。这是科学发展、转型发展的必然要求,是打基础、利长远、增后劲的大事,是全县人民当前和今后的福祉所在,是我们未来五年全部工作的主旋律。我们一定要心齐、风正、劲足,不动摇、不懈怠、不放松,一心一意、一以贯之地全面推进落实。根据上述指导思想,“十三五”时期经济社会发展奋斗目标是:——经济实力进一步增强。到2020年实现生产总值比2010年翻一番,达到244亿元,年均递增8.6%;公共财政预算收入达到12亿元,年均递增12.9%;规模以上工业增加值达到70亿元,年均递增8.5%;社会消费品零售总额达到86亿元,年均递增10.1%;全社会固定资产投资年均递增10%左右。到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。城镇居民人均可支配收入达到30000元,年均递增5.1%;农村居民人均可支配收入达到13300元,年均递增6%。——产业结构进一步优化。以新兴产业为主体的产业体系基本形成,产业结构趋向合理,初步形成农业现代化、工业新型化、服务业特色化的产业发展格局,一、二、三产业结构比例优化为7:43:50。——城镇化水平进一步提升。完善城市功能,提升城市品位;灵活经营城市,加快推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化进程,打造功能一体化、联系网络化、设施现代化、居住生态化的新型城镇空间载体,使历史与地域文化特色充分彰显,人居环境与生活质量显著提升,城镇化率达到55%以上。——生态环境进一步改善。单位国内生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标达到省市标准;城市生活垃圾无害化处理率100%;可吸入颗粒物(PM2.5)浓度逐年下降,空气质量明显好转。——社会事业进一步发展。教育水平显著提高,文化事业繁荣活跃。就业持续增加,城镇登记失业率控制在4%以内。社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化程度明显提高,人民群众生活更加殷实。各位代表,蓝图已经绘就,目标已经明确,我们将全力抓好落实。我们坚信,通过全县上下戮力同心,真抓实干,开拓创新,攻坚克难,我们一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!2016年工作安排2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,优势和困难同在、机遇和挑战并存。站在这个承前启后、继往开来的历史交汇点,我们必须继续保持开拓创新、敢为人先的胆识与智慧,继续保持锐意进取、攻坚克难的勇气与决心,顽强拼搏,扎实工作,不断开创全县经济社会发展新局面。今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实县十四次党代会精神,紧紧围绕“保优夺魁”目标,强力推进“五大战略”,以提质、增效、升级为核心,以创新、改革、开放为动力,以提高人民群众幸福指数为根本,主动作为,真抓实干,为谱写“十三五”精彩开局而努力奋斗。今年全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.6%,规模以上工业增加值增长3%,固定资产投资增长12%,公共财政预算收入增长1%,社会消费品零售总额增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%。要实现上述目标,今年将重点做好五个方面的工作:一、强力推进“项目落地”战略,加快供给侧结构性改革,奋力在转型升级上实现新突破牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的理念,充分发挥项目建设在稳增长、调结构中的关键作用,通过加快项目建设,促进三产互促共进、实现融合发展,不断增强县域经济实力。抓项目、扩投资,增强内生动力。扎实开展“项目创新年”活动和项目开工“百日攻坚”专项行动,抓紧做实项目前期工作,尽快解决存在的问题,强力推进项目落地建设。进一步加强项目管理,明确项目主体,强化责任落实,实行严格的项目跟踪督查、定期调度、考核考评和问责追责制度。继续推行“六位一体”机制,大力实施总投资473亿元、年度投资81亿元的83项重点工程项目。加快园区水、电、暖、气、路等配套设施建设,不断增强园区吸引力和承载力,甘亭工业园区第五大道9月底建成通车。拓宽投资融资渠道,积极推广PPP合作模式,着力破解融资难的问题。抓招商、引资金,厚植发展优势。全力筑巢引凤,加大招商、引智、引才的力度,出台优惠政策,提供优厚条件,优化服务机制,营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。坚持“引进来”,以京津冀、环渤海及黄河金三角经济圈为主攻方向,主动承接一批投资大、效益好、见效快的重大项目。充分利用现有企业资源,通过以企招企,扩大企业规模,积极推进华翔集团JDH项目签约和合肥基地搬迁工作。坚持“留得住”,针对性开展亲情招商、以商招商、借势招商等活动,鼓励本土企业家在家乡投资,再次创业,回报家乡;激励本地人才留在家乡,在家乡创业,在家乡发展。抓转型、优结构,壮大工业经济。加快转型升级步伐,全力构建现代工业体系。一是改造提升传统产业。积极推动煤炭产业“六型”转变,加快万安、恒兴、陆成、洪崖、荣康5座煤矿的改扩建工程;开辟多样化的煤炭利用转化渠道,促进煤电联营、煤焦化联营,积极推进山焦烯烃、煤气制甲醇和太化重苯加氢等项目;国新能源天然气储备集散中心要加快施工进度,确保年内完成土建工程、明年6月底投入使用。二是培育壮大战略新兴产业。加速发展装备制造、新材料等新兴产业和高新技术产业,沃特玛新能源汽车产业园要以动力电池项目投产为契机,加大对接力度,促成“10+1”后续项目尽快落地;中小企业创业孵化基地要做好入驻企业的洽谈对接工作,尽快完成省级审批。同时,绿如蓝电动助力车、诚美节能玻璃、槐丰复合软包装、佳瑞活性石灰等项目争取年内实现投产。三是推动实体经济健康发展。完善领导包联、企业帮扶机制,组织县内企业配套对接,支持企业扩大生产;建立常态化政企沟通联系机制,深化产销、银企对接,及时帮助企业协调解决困难和问题;积极扶持中小微企业发展,集中金融、政策、土地等资源要素,培育壮大支撑经济发展的新生力量,年内新创办小微企业600户以上;下力气去产能、去库存,坚决完成淘汰落后产能任务,着力提升传统产业的质量和效益。抓规模、促增效,发展现代农业。认真落实强农、惠农、富农政策,促进农业扶持政策向规模经营主体倾斜。积极推进“一村一品”、“一乡一业”,稳步提升连片示范区的建设规模和带动能力。加快农业产业化进程,高标准推进天泽农业示范园区、大槐树农业生态园、历山农业观光园建设,新增设施蔬菜1500亩、药材5000亩、果树2000亩、核桃8000亩。严格耕地保护,狠抓粮食生产,粮食面积稳定在110万亩、总产7亿斤以上。大力发展规模健康养殖,培育壮大众诚肉羊、万年柏蛋鸡等养殖项目。积极扶持农业龙头企业,投资5000万元的佳慧肉牛深加工和投资1.6亿元的鼎隆宇鑫生物有机肥项目年内建成投产。加强农田水利建设,新增灌溉面积3万亩、高标准农田2.86万亩。全力打好脱贫攻坚战,按照“六个精准”和“五个一批”要求,瞄准扶贫对象,压实扶贫责任,加快推进苏堡镇后山头、南铁沟村光伏扶贫项目,确保按期完成脱贫任务。抓旅游、强三产,繁荣消费市场。坚持传统服务业与现代服务业并重,生产性服务业与生活性服务业并举,以文化旅游业为突破口,全面推动服务业快速发展。树立“全域旅游”意识,充分发挥我县丰富的旅游资源优势,深入挖掘洪洞独特的民俗文化内涵,鼓励吸纳社会资金投入旅游开发,不断扩大洪洞旅游品牌效应,打造全球华人寻根祭祖、文化交流的旅游胜地。继续做好大槐树国家5A级旅游景区创建、明代县衙文化旅游景区建设和广胜寺景区拓展改造等工作;完成广胜寺抢救性文物保护和造父纪念堂工程,莲花广场文化商业街年内完成主体工程。加强区域合作开发,主动对接国内、省内旅游市场,精心策划旅游线路,配套完善旅游服务,推出乡村游、智慧游、养生游、健身游等产品,打造具有地方特色、富有竞争力的旅游产业格局。各位代表,强力推进“项目落地”战略,让财政强起来,百姓富起来,是提升群众“获得感”的不竭动力。我们将集中精力抓项目、持之以恒调结构、常抓不懈促转型,全力打造“富裕洪洞”!二、强力推进“社会向荣”战略,激发内生发展动能,奋力在优化环境上实现新突破把优化环境作为经济社会发展的核心竞争力,着力打造增长与转型协调、经济与生态互动的发展格局,全力促进县域经济社会欣欣向荣。激发改革创新活力。认真落实国家、省、市各项改革任务,抓好转型综改区建设,制定实施转型综改“十三五”方案和2016年行动计划。加快行政体制改革,规范运行权力清单和责任清单,加强权力运行事中事后监管。深化财税体制改革,加大预算统筹力度,扩大预算公开范围。深化农村综合改革,继续做好农村土地确权工作,建立农村产权流转交易市场,扎实推进农业保险、农村集体产权、国有林场、小型水利工程产权和农业水价等各项改革。加强金融创新,推进农信社改制步伐,力争年内完成;鼓励企业上市融资,做好华翔集团整体主板上市的协调服务工作;深化产、学、研、用合作,促进技术链与产业链的“双向融合”;优化创业创新生态圈,营造大众创业、万众创新的良好氛围。扩大生态建设成果。大力推进生态保护,全力抓好汾河湿地公园、退耕还林、通道绿化的建设和保护,全年造林1.57万亩,植树300万株;筹资6100万元,实施涧河下游段生态治理工程。强化环境保护网格化监管,推动行政执法与刑事司法联动常态化。深化大气、河流污染防治,扎实开展工业废气、煤烟排放、施工扬尘、机动车污染等专项治理;认真落实土壤污染防治行动计划,组织实施好污染土壤治理与修复试点项目。加快淘汰落后过剩产能,深入开展重点领域的节能降耗和对标提质。促进文化事业繁荣。弘扬中华传统美德和时代新风,培育和践行社会主义核心价值观,不断提升市民文明素养。以“大槐树文化”为核心,挖掘整合历史文化资源,探索培育现代传媒、精品演艺等文化业态,促进文化与经济发展紧密融合、共同繁荣。大力推进文化基础设施建设,认真落实文化惠民工程,县图书馆、文化馆全面开放;扎实做好文物和非物质文化遗产的保护、传承和申报。组织举办消夏文化艺术节、篮球赛、乒乓球赛等群众性文体活动,广泛开展送戏曲、送书籍、送电影等文化下乡活动,不断满足广大人民群众的精神文化需求。各位代表,强力推进“社会向荣”战略,让洪洞天更蓝、水更绿,空气更清新、环境更优美,是提升群众“自豪感”的有力举措。我们将以奋发有为的精神风貌,无坚不摧的豪迈步伐,加快改革创新、促进文化繁荣、优化社会环境,全力打造“生态洪洞”!三、强力推进“民生提质”战略,着力补齐民生短板,奋力在增进福祉上实现新突破坚持把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的根本出发点,持续加大民生投入、优先推进民生项目,不断优化公共服务、切实提升生活水平、全力保障和改善民生。切实增进群众教育福祉。扎实做好国家义务教育均衡发展验收工作,加快标准化学校建设和薄弱学校改造步伐,完成13所学校省级示范性图书馆(室)达标认定。大力发展学前和职业教育,新建、改扩建3所农村公办幼儿园,积极鼓励社会力量投资办学。完善教师补充长效机制,不断提高教育教学质量,力争在高考名优达线率上实现新突破。切实增进群众健康福祉。深化医疗卫生体制改革,继续推行基本药物制度,不断改善医疗卫生基础设施条件,扎实开展“省级基层中医药工作先进县”创建工作。认真落实计生政策,着力提高人口素质。强化食品药品监管,积极创建“省级食品安全县”和“省级农产品质量安全监管县”。充分利用“全国食品安全检验检测试点县”有利机遇,不断提升综合检验检测整体水平。切实增进群众生活福祉。加强各类社会保险的动态管理,稳步提高覆盖范围和保障能力。不断完善托底线、可持续的社会救助制度,加大对最低生活保障和特困人员的帮扶力度。全面落实就业创业扶持政策,加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体的就业扶持力度,引导企业积极承担社会责任,努力保岗位、保就业,全年新增就业岗位4800个,转移劳动力6000人。切实增进群众平安福祉。严格落实新的《安全生产法》,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,深入开展安全生产专项整治,坚决打击各类非法违法生产经营行为,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公共聚集场所等重点行业和领域的安全生产,确保安全生产形势持续稳定。扎实做好信访维稳工作,认真落实县级领导信访接待日、信访工作责任制和重点案件包案制度,及时妥善化解信访热点、难点问题。创新社会治理体系,持续开展打黑除恶斗争,依法严厉打击各种违法犯罪行为。强化应急体系建设,健全信息共享机制;深入开展双拥共建,加强全民国防教育。继续做好审计、统计、气象、人防、老龄残疾、外事侨务、民族宗教、史志档案,妇女儿童等工作。与此同时,今年我们还将倾力为群众办好五件“惠民实事”:一是65岁以上老人免费乘坐公交车;二是保障性住房入住300户;三是完成滨河东路基础设施提升工程;四是完成县水产品肉类中心定点屠宰规模提升项目;五是培训职业技术农民1400人。各位代表,强力推进“民生提质”战略,让老百姓的希望变成美好的现实,是提升群众“幸福感”的重要抓手。我们将在情感上更加贴近群众,在工作上更加着眼群众,脚踏实地办好事关群众利益的每一件事情,全力打造“文明洪洞”!四、强力推进“新区打拼”战略,深化城乡一体化发展,奋力在统筹城乡上实现新突破坚持科学规划、城乡统筹、重点突出、全面推进,不断优化城市布局,提升城市品位,聚集发展人气,走出具有洪洞特色的城镇化发展新路。突出战略重点,优化城市布局。以打造“一河两岸”滨河城市为目标,科学制定河西新区发展规划,分步骤、有计划地完善新区休闲购物、教育医疗、商业住宅、水电暖气等基础设施,扎实做好河西新区主干道前期准备工作,积极促成国际农副产品交易中心在新区落地。通过项目建设有序引进资本、产业向河西新区转移,不断激发区域发展活力。统筹城乡发展,提升城市品位。加快县城、镇村总体规划修编和控制性详规编制;启动地下管线和城中村改造的规划编制。加快老城区改造提升步伐。筹资8000万元,实施涧河南岸景观道路工程;筹资1300万元,完成文东北路、支四街建设;做好玉峰西街西沿前期筹备工作。大力推进城乡人居环境改善,新建农村老年人日间照料中心10个;完成投资5300万元的广胜寺110千伏输变电工程;抓好长临高速征地拆迁、采煤沉陷区搬迁安置、棚户区建设和农村危房改造工作。同时,加强城乡公共资源均衡配置,加快建设以县城为中心,赵城、广胜寺、辛村、甘亭等乡镇为节点的新型城镇体系,着力打造综合服务型、工农带动型、文化旅游型小城镇。强化城市管理,聚集发展人气。持续推进“六城同创”,不断巩固提升创建成果;文明县城和平安县要对照标准,加大力度,用两年左右的时间创为国家级。同时,“六城同创”要向乡镇、农村延伸,推行“全域”创建活动,努力打造干净、整洁、美丽的宜居环境。“六城同创”的成果来之不易、有目共睹,已经成为洪洞的“名片”和群众的骄傲。我们一定要倍加珍惜,倍加呵护,以锲而不舍、弛而不息、持之以恒的决心和毅力,持续发力,久久为功,努力把这张“名片”打造得更加响亮,把我们的家园打造得更加美丽。各位代表,强力推进“新区打拼”战略,让我们的家园更加美丽、更加宜居,是提升群众“归属感”的关键支撑。我们将以先进的理念规划城市,以科学的方法管理城市,以崭新的色彩描绘城市,全力打造“魅力洪洞”!五、强力推进“党建护航”战略,加快政府职能转变,奋力在自身建设上实现新突破加强党的建设是做好一切工作的根本保障。我们要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以党的建设统领政府自身建设,以党的建设推进政府职能转变,不负重托、不辱使命,努力建设人民满意政府。努力建设法治政府。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。大力推进依法行政,坚持公平、公开、公正,做到科学决策、依法决策、依法办事,全面推动政府工作法治化进程。努力建设高效政府。深化行政审批制度改革,清理审批项目,减少审批程序,缩短审批时限,优化审批流程。实行“一站式”服务,严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。加强电子政务建设,积极推行网上审批,提供更加便利、更加高效的服务。努力建设务实政府。坚持“干”字当头,“实”字当先,工作节奏要快、方式方法要活、工作效率要高、落实效果要好,不断提高政府的执行力,形成加快发展谋大事、心无旁骛干实事、全力以赴干成事的良好氛围。努力建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,用制度管权管人管事,强化行政监察和审计监督,严防公权滥用、公权私用。严格执行中央八项规定,持续反对“四风”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以优良作风促政风、带民风,赢得群众信任。各位代表,强力推进“党建护航”战略,让人民更加满意政府工作,是提升群众“信任感”的根本保障。我们将始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任,始终把提升政府服务水平抓在手上,把群众冷暖放在心头,把以民为本落到实处,用实际行动赢得人民群众的信任和支持,全力打造“幸福洪洞”!各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们将牢记全县人民的期盼和重托,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,牢记使命、不忘初心,保优夺魁、奋力前进,为全面建成小康新洪洞而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【临汾招商】2015年临汾市政府工作报告

    ——2015年4月27日在临汾市第三届人民代表大会第六次会议上市长岳普煜各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年,我们*贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府的工作部署,扎实开展“四个年”活动,大力实施“六大惠民工程”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市各项工作稳中有为、稳中有进,在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。(一)千方百计稳增长,经济保持平稳发展。面对主要产品价格下跌、企业效益下滑、金融运行偏紧,经济下行压力加大的严峻形势,我们坚持把稳增长作为首要任务,努力实现经济平稳运行。把稳工业保运行作为头等大事。认真落实国家、省一系列稳增长政策,出台了“工业经济运行8条”、“促进市内工业产品销售15条”等措施。强化经济运行监测和督导服务,实施“一业一策、一企一策”精准帮扶,分别召开煤炭、钢铁、焦化、电力等主导产业运行会议,帮助企业解决实际困难和问题,协调落实贷款22.7亿元;以晋南钢铁贸易公司为代表,推动企业采取各种形式联合发展,引导企业抱团取暖共渡难关。积极扶持小微企业发展,创办小微企业1880户,新增个体工商户14033户,培育“小升规”企业24户、“小巨人”企业11家。把扩投资增效益作为关键举措。实施省市县重点工程903项,完成投资1304亿元,在“六位一体”全省考核中,夺得1项第一、1项第二、5项第三、3项第四。重点推进“百里汾河生态经济带”建设,经济带总体规划纳入《晋陕豫黄河金三角区域合作发展规划》,获国务院批复,6个专项规划通过国家级专家评审;投资43亿元的汾河河道生态治理工程全面竣工,投资42亿元的滨河东路贯通工程基本竣工,投资38亿元的涝洰河生态环境综合治理初见成效,投资32亿元的尧都尧庙片区、投资10亿元的洪洞甘亭“六村连片”等11个“两区同建”工程扎实推进。把抓安全促稳定作为重要保障。认真贯彻新《安全生产法》,扎实开展“知责、履责”活动,*开展安全生产大检查,认真组织“六打六治打非治违”专项行动,切实加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、油气管道、粉尘防爆、食品药品、消防等重点领域的安全监管,全年各类生产经营性安全事故起数和死亡人数完成省下达控制指标,没有发生重特大事故,安全生产形势持续稳定好转。推进社会治理创新,组织开展“百日双百案”群众信访诉求化解专项活动,有序化解社会矛盾,维护良好的社会秩序,为经济发展营造了安全稳定的社会环境。2014年,全市生产总值完成1213亿元,同比增长4.6%;规模以上工业增加值完成467亿元,增长3%;固定资产投资完成1229亿元,增长18.6%;社会消费品零售总额完成530亿元,增长11.3%;公共财政收入完成118亿元,与上年持平;城镇居民人均可支配收入23610元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入8755元,增长11.4%。(二)蹄疾步稳促改革,发展活力不断增强。我们以转型综改试验区建设为统领,全面实施“16112”年度计划,全市确定的10大项26条改革举措稳步推进。完美世界小说*推进行政审批制度改革。着力实施简政放权,承接省政府审批事项30项,下放县级行政审批事项14项,取消行政审批事项4项,取消行政事业性收费19项。编制“权力清单”、“责任清单”,市本级行政审批事项减少到102项,精简了39%。市政务服务中心投入使用,实行“一委一办三中心”的管理体制,全面推行“两集中、两到位”;市级公共资源交易平台建成运行,完成各种交易事项548场次,总成交额近30亿元;“市长热线”正式开通,公共服务质量进一步提高。扎实推动重点领域改革。清理规范涉煤收费项目,推进煤炭资源税从价计征改革,实施煤炭公路销售体制改革,撤销煤焦站点79个,吨煤降低成本60元,为我市煤炭企业减负36亿元。在全省率先开展了非煤矿山收费清理规范工作。市县两级政府机构改革、工商登记制度改革、国有企业改革、财税体制改革、开发区扩区改革、招商机制改革等有序推进。大力实施创新驱动发展战略。制定实施《国家创新驱动发展战略临汾行动计划》和《临汾市低碳创新行动计划》,全市高新技术企业发展到28家,有效专利拥有量达到271件,实施国家和省级科技项目46项、市级53项。“千人百县”服务基层活动扎实推进。澳坤生物公司在“新三板”挂牌上市,实现了我市地方企业在全国股权转让系统上市“零的突破”;我市在省股权交易中心挂牌的企业达到100家。(三)坚定不移调结构,产业转型明显加快。牢牢抓住结构调整这条主线,全市三次产业比例从7.1∶59.9∶33调整优化为7.8∶54.4∶37.8。现代农业加快发展。粮食总产27.6亿公斤,再创历史新高。“一村一品”“一县一业”和“四个百万亩”建设扎实推进,新发展设施蔬菜3.9万亩、水果11万亩、干果10万亩、中药材26万亩,市级以上标准化规模健康养殖企业达到79个,农业机械化率提高到70.5%。10大现代农业园区规模发展。全市认定家庭农场950个,新注册农民专业合作社8728家,农业产业化龙头企业达到394家,农产品加工销售收入达到70亿元。按照精准扶贫的要求,完成了贫困村和贫困户的建档立卡工作;实施产业扶贫开发项目35个,完成投资28.2亿元;开展住村联户、片区开发、易地扶贫搬迁等工作,实现脱贫6.1万人。汾西、大宁、吉县成为国家首批光伏扶贫试点县。工业经济提质增效。加快煤矿基本建设步伐,新竣工矿井21座,全年原煤产量5069万吨。实施焦化、冶金、电力等传统产业改造项目13个,完成投资40亿元。实施装备制造、新能源、新材料等新兴产业项目74个,完成投资262.7亿元,非煤产业增加值比重达到50.4%。积极化解过剩产能,淘汰落后焦化产能408万吨、炼钢产能260万吨、炼铁产能33万吨。第三产业发展提速。商贸服务、电子商务、现代物流、文化创意、旅游休闲等产业蓬勃发展,奥特莱斯芭蕾雨、新百汇、生龙国际等城市商业综合体项目加快实施。侯马开发区国家电子商务示范基地入驻电商企业42家;临汾开发区电子商务产业孵化园入驻企业20家。山西国际陆港等物流园区建设持续推进。曲沃晋国青铜玉器文化产业园、侯马晋园文化城等一批重点文化产业项目加快实施。汾河公园、侯马彭真故居、蒲县东岳庙等3个景区成功创建国家4**旅游景区,开展了2014临汾金秋游(北京)推介会等旅游宣传活动,全市旅游总收入达到242亿元,增长24%。生态环境明显改善。狠抓节能减排,全市万元地区生产总值综合能耗及化学需氧量、氨氮等指标超额完成省定任务。成功跻身国家30个节能减排财政政策综合示范城市,成为全省唯一入选的城市。尧都区城东老工业区搬迁改造纳入国家试点,浮山县入选国家资源综合利用“双百工程”示范基地,西山7县成为国家主体功能区建设试点。实施大气环境、水体质量、城乡清洁、生态治理和交通秩序五大提升工程,淘汰黄标车及老旧车3.4万辆;市区改造天然气5万户,空气综合质量指数下降12.7%,PM2.5浓度下降14.9%,二级以上天数240天,增加73天。市污水处理厂改扩建一期进入调试阶段。全市主要河流地表水水质持续改善。全市完成营造林46万亩。市区新增绿化面积25.3万平方米,成功创建省级园林城市。(四)尽心竭力惠民生,持续改善人民生活。“六大惠民工程”成果丰硕。2014年是我市实施“六大惠民工程”的第一年,我们完善政策,加大投入,突出重点,有序推进。实施学前教育优质普惠工程,出台了《城镇小区配套幼儿园规划建设与使用管理办法》,新改扩建幼儿园63所,取缔不达标幼儿园336所。实施乡村医疗服务提质工程,新农合人均筹资标准由340元提高到390元,其中政府补助由280元提高到320元,参合率达99.3%,重大疾病医疗保障范围增加到23种,新农合大病保险全面推开。实施农业强基工程,持续推进“大水网”涉临工程,完成洪洞曲亭水库修复和11座中小型病险水库治理,改造中低产田32.5万亩。实施饮水安全工程,市区新建城市供水网8.3公里,改建3.5公里,各县市新建城市供水网47.6公里,改建29.5公里;改善和提高了5万农村人口的饮水安全标准。实施城市综合整治工程,开展市容专项整治活动,清理马路堆放、马路经营、马路加工25000余处,规范早市、夜市340处;市区新建公交站点42个,新增公交车78辆、线路里程54公里。实施就业创业援助工程,全市城镇新增就业5.19万人,转移农村劳动力5.26万人,城镇登记失业率为2.9%。城乡面貌明显改善。全年建设高速公路182公里,完成国省干线公路改造52公里,新改建农村公路270公里。大西高铁、中南铁路、霍永高速东段和西段一期建成通车,吉河高速完成路基工程,霍永高速西段二期全面启动。临汾机场进入通航前的验收阶段。城西客运站基本建成。编制了《市区地下空间利用规划》、《南部机场片区控制性详细规划》等重点规划。在财力紧张的情况下,采取PPP模式、“334”投融资方式等多种办法,投资16亿元,新建改造市区道路11条,其中,五一路贯通、秦蜀路南延拓宽改造、景观大道、滨河西路北延、新高中南路等道路竣工通车,二中路、规划三街南段、中大街南段等工程正在建设。市规划展览馆建成投用,市博物馆、图书馆正在建设,市奥体中心、临汾学院、山西师大搬迁等项目正在推进。城中村改造进展顺利,改善农村人居环境“四大工程”扎实推进,农村“五件实事”全部完成。民生事业协调发展。我们坚持真情实意惠民生,民生支出占到全年财政总支出的84.4%。完成5个县薄弱学校改造;培养名师358名、名校37所、名校长39人,教育教学质量稳步提升。市人民医院新院区顺利开诊;县级公立医院改革实现全覆盖。全市人口自然增长率控制在5.4‰。完成了第四批国家级非遗项目申报工作,有3个项目成功申报国家级名录。全市有线电视村村通覆盖率达81%。成功举办了中国·临汾2014国际名校赛艇挑战赛。《临汾市志》正式出版。社会保障不断加强,7项社保参保总人数达到473万人。新开工保障性住房18682套,基本建成16044套。规范机关事业单位津、补贴,最低工资标准月人均增加160元,企业工资基准线增长13%,企业退休人员养老金实现“十连涨”。我市被确定为国家信息惠民试点城市。与此同时,积极推进军民融合发展,国防动员和国防后备力量建设得到加强。民族宗教、外事侨务、老龄、残疾人等事业进一步加强,人防、统计、气象、水文、档案、地震、防灾减灾等工作取得新进展。我们推进民主法制建设,认真执行人大及其常委会的决议、决定,积极支持人民政协履行职能,共承办人大代表建议、意见110件,政协委员提案184件、意见61件。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。*开展“六五”普法,公民法治意识进一步增强。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。会议、文件分别削减15.3%和7.7%,“三公”经费支出同比下降34.7%。不断加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,加大对政府权力运行的监督力度,严肃查处发生在行政审批、公共资源交易中的违纪案件,切实加强审计监督,政府廉政建设得到进一步加强。各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻临部队、武警官兵和公安民警,向各民主党派、工商联、人民团体,向所有关心、支持、参与临汾改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题,主要是:受经济下行影响,虽然年初确定的各项约束性指标全面完成,但地区生产总值、规模以上工业增加值等预期性目标未能实现;战略性新兴产业发展不够,科技创新能力不强,转型升级任务艰巨;财政增收放缓,刚性支出需求加大;生态环境仍然脆弱,安全生产基础还不牢固;农民增收难度加大,扶贫开发任务艰巨;公共服务水平仍需提高,民生社会事业仍需进一步加强;政府职能有待进一步转变,“四风”问题尚未根绝,政务环境还需优化,庸政懒政怠政现象仍然存在,等等。对于这些问题,我们要保持清醒头脑,坚持勇于担当,采取有力措施,认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

    2025-07-30

  • 【襄汾县招商】2016年襄汾县政府工作报告

    ——2016年8月14日在襄汾县第十六届人民代表大会第一次会议上乔飞鸿各位代表,同志们:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全县干部群众,一以贯之坚持“一四三十”发展思路,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展取得了来之不易的成绩。这五年,我们迎难而上、主动作为,综合实力持续增强。2015年主要经济社会发展指标与“十一五”末的2010年相比,除一般预算收入4亿元、规模以上工业企业增加值32.58亿元两项指标同比下降外,其余均稳步增长。全县地区生产总值达到114.73亿元,增长43.88%;固定资产投资达到126.27亿元,增长252.1%;社会消费品零售总额达到40.75亿元,增长94%;城镇居民人均可支配收入达到25944元,增长73.1%;农村居民人均可支配收入达到11056元,增长80.5%。五年间,荣获国家和省级各类荣誉325项,先后两次被评为“全省县域经济发展先进县”。这五年,我们精准发力、加快转型,发展质量稳步提升。三次产业比例由2010年的9.1:66:24.9调整为2015年底的12.1:49.5:38.4。现代农业基础更加稳固。全县新增和改善灌溉面积29.35万亩,粮食总产稳定在5亿公斤左右,比“十一五”末增长29.2%,跻身全国粮食生产先进县行列。襄陵设施蔬菜、尧京葡萄、官滩红枣、侯临食用菌等农业园区和生猪养殖基地、中药材种植基地初具规模。各类专业合作社达到1308个,28家农业龙头企业累计实现加工销售收入22亿元,比“十一五”末翻了一番。注册商标30个,认证产品48个,农业品牌知名度和竞争力不断提高。新型工业建设成效明显。焦化行业兼并重组和淘汰落后产能任务全面完成;河西煤化工园区规划及环评取得批复,河东冶金焦化园区、生态工业循环园区获得市政府批准;大力实施产业招商、精准招商和“回归工程”,签约项目128个830亿元,引进外来资金174亿元,万鑫达20万吨甲醇、光大90万吨干熄焦等重大调产项目建成投产,辉瑞制药、晋润冷链物流等新兴产业项目稳步推进。我县先后获得“中国铸造产业集群试点县”“中国特色产业百强县”殊荣。文化旅游发展实现突破。陶寺遗址被证实为“帝尧都城,最早中国”,引起国内外高度关注。陶寺观象台复旧工程、出土文物成果展示区面向游客开放,丁村牌楼、戏台等设施完成建设,龙澍峪、荷花园等景区开园迎客,首届中国陶寺帝尧文化旅游节等节庆活动成功举办,襄汾旅游的知名度和影响力不断提升。汾城文庙等31处古建古迹得到修缮。唐人居晋作家具等传统文化企业日益壮大。2015年全县接待旅游人数达159.8万人次,实现旅游收入15.3亿元,五年增长230%,文化旅游业步入加速发展的快车道。这五年,我们科学规划、统筹推进,城乡面貌发生巨变。根据市委、市政府建设“百里汾河生态经济带”的统一安排,投资12.75亿元,全长近13公里的滨河东路全线建成通车,52.2公里的汾河治理与生态修复全面完工。滨河公园、二级汽车站等一批功能性设施以及公安、司法、人社等业务用房建成投用。1721套保障性住房建设和2700户农村危房改造如期完工。县城平安大道、丁陶大道北延等22条城市道路完成新建扩建,县城集中供热、环卫作业实现托管运营,建成区面积达到16平方公里,比“十一五”末翻了一番。全长1.9公里的省道台襄线改线顺利通车,2017公里的农村街巷硬化工程和116.7公里的村通水泥(油)路完善提质工程先后实施,全县公路通车里程达到1392公里。铺设农村天然气管道200多公里,50多个村用上了清洁能源。累计投入3000余万元,打造了1个省级、3个市级、10个县级和45个乡镇级美丽宜居示范村,成功跻身“中国宜居宜业典范县”行列。这五年,我们直面问题、综合施策,发展短板逐步补齐。安全生产基础不断夯实。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管体系,深入开展安全生产大检查、打非治违专项行动,积极组织应急救援演练,年均排查整改安全隐患3000余处。连续五年没有发生重特大生产安全事故,安全生产形势持续稳定好转。生态环境质量明显改善。狠抓节能降耗和污染减排,约束性指标全部控制在上级下达范围之内,万元地区生产总值综合能耗下降18%,超额完成省市任务。累计投资3.52亿元,营造合格林16.37万亩,植树1650余万株,全县林木覆盖率达到32.5%,空气质量二级以上天数年均达到277天。社会治理工作扎实推进。圆满完成“六五”普法。深入开展矛盾大排查、大调解等活动,累计接待群众来信来访10500余件次,解决合理诉求6000余件次,依法处置非正常上访78人次,信访总量、进京非正常上访、赴省集体访实现“三下降”。持续推进打黑除恶、缉枪治爆等专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,社会大局保持和谐稳定。这五年,我们抢抓机遇、深化改革,发展活力充分彰显。深化政府机构改革,整合设立9个政府组成部门,行政效能进一步提升。深化权力监督机制改革,编制完成行政权力“两清单两张图”,建成公共资源交易和行政审批服务平台,行政权力由3006项缩减为2841项。深化农村改革,全面推进农村“三资”清理、土地确权和产权制度改革,发展活力进一步增强。深化文化体制改革,电影公司、蒲剧团、印刷厂等事业单位转企改制顺利完成。深化煤焦运销体制改革,7个收费站点全部撤销,102名职工得到妥善安置。深化用地机制改革,建设用地供地率连续五年达到100%,荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号。这五年,我们以人为本、给力民生,社会事业全面进步。累计投资2.6亿元,建成第三小学和第三幼儿园,改造危旧校舍14万平方米,招聘教师300余名,向高等院校输送优秀学生7000余人,其中12名学生被清华、北大录取。县人民医院河西新院医技楼、门诊楼外立面装饰基本完工,中医院门诊住院综合楼正在装修,邓庄、襄陵等10个乡镇卫生院完成改扩建,278个村级卫生室通过验收,率先在全市推行“先住院、后付费”诊疗服务。全县人口自然增长率保持在6.5‰以内,荣获全省“人口和计划生育优质服务先进单位”。天塔狮舞、尉村跑鼓车等5个项目入选国家级非物质文化遗产保护名录。广播剧《一双布鞋》和动画片《大能人解士美》,获得全省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。累计送戏下乡515场、电影20880场、图书57331册。先后获得“全省文化建设先进县”等荣誉称号。实现城镇新增就业29860人,转移农村富余劳动力34890人,城镇登记失业率控制在2.9%以内。五大保险参保人数达到54.27万人次,征缴社会保险基金3.52亿元,发放社会救助资金2.23亿元。建成1个社区和26个农村老年人日间照料中心。与此同时,史志、档案、地震、人防、残疾人、人民武装、妇女儿童、民族宗教等各项工作也都取得了新的进展。这五年,我们挺纪在前、改进作风,自身建设不断加强。我们坚持把打造人民满意政府作为努力方向,始终保持为民、务实、清廉的政府形象。坚决服从县委领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表意见建议和政协委员提案1002件,办结率100%。坚持依法行政和政务公开,健全完善政府决策程序。全面贯彻中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和省委学习讨论落实活动,集中整治庸懒散奢和不作为、乱作为问题。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真落实“一岗双责”,切实加强政府系统党风廉政建设,弘扬了正气,凝聚了人心,营造了风清气正的发展环境。各位代表!过去的五年,是经济下行压力最大、发展稳定任务最重、形势最为错综复杂的五年。五年来,我们恪尽职守,埋头苦干,攻坚克难,奋力前行,走过了艰难曲折的发展历程,取得了来之不易的工作业绩。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众顽强拼搏的结果,是社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向武警官兵、公安干警、民兵预备役,向各民主党派、人民团体、工商联,向所有关心、支持、参与襄汾发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济结构性矛盾还很突出,传统产业转型升级步伐缓慢,战略性新兴产业培育不足,新旧动能转换青黄不接;工业止跌回升的基础还不牢固,企业停产限产幅度较大,发展正处于最困难时期;安全工作还需加强,生态建设任重道远,社会稳定仍存在风险;城乡发展不平衡,统筹城乡发展的任务艰巨;财政收支矛盾异常尖锐,可用财力严重不足;基本公共服务和社会保障体系还不完善,保障和改善民生的力度还需加大;政府自身建设与人民群众期盼存在一定差距,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在,党员干部作风建设仍需进一步加强,等等。这些都需要我们采取有效措施,切实加以解决。二、“十三五”发展建议和2016年工作安排“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是襄汾在新常态下奋力赶超、大有作为的重要战略机遇期。根据县十三次党代会精神及《“十三五”规划建议》,县政府按照“传承过去、注重创新,遵循政策、抢抓机遇,发扬优势、补齐短板”的原则,编制了《“十三五”规划纲要(草案)》,提交大会审议。“十三五”时期,我县发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,坚决落实省委“一个指引、两手硬”的要求,围绕全面建成小康社会一个总目标,抢抓陶寺遗址开发和百里汾河生态经济带建设两大机遇,切实做好安全生产、生态建设、社会治理三方面工作,全力推进现代农业基地、新型工业强县、帝尧文化之都、宜居宜业新区四大建设,着力保障和改善民生,全面加强党的建设,推动经济社会持续健康发展。“十三五”时期,我们要主动适应经济发展新常态,努力推动经济企稳回升,不断增强综合经济实力,确保如期全面建成小康社会。主要是,到2020年,实现全县地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,地区生产总值年均增长7.74%,达到203亿元,城镇居民人均可支配收入达到29968元,农村居民人均可支配收入达到15508元。届时,全县经济社会发展质量会更高、生态环境会更好、人民生活会更加幸福。五年看头年,开局最关键。今年经济社会发展的预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业企业增加值增长3.8%,全社会固定资产投资增长18.8%,社会消费品零售总额完成43.2亿元,公共财政预算收入完成4.0392亿元,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%。节能减排等约束性指标全面完成省市下达任务。各位代表,蓝图已经绘就,目标已经明确。实现上述任务,关键在于落实。未来五年,要重点做好以下几方面工作:(一)推进现代农业基地建设。继续坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展思路,坚持用工业理念发展农业,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系。到2020年全县农村产业融合发展总体水平明显提升,农业特色产业链条完善、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。具体采取三条路径:一是改善农业生产条件。实施高标准农田建设、土地整治和中低产田改造,坚守基本农田保护红线。发展高效节水灌溉,新增改善灌溉面积18万亩。提高农业机械化水平,主要粮食作物综合机械化率稳定在95%以上。稳定粮食种植面积,实施粮食高产工程,粮食总产量保持在每年4.6亿公斤左右。二是提升农业发展效益。按照“稳定面积、提质增效”的思路,加快农业结构调整。积极发展蔬菜、果类、中药材、食用菌等特色农业,扩大农副产品有效供给。尊重农民自主经营权,注重通过技术服务、配套设施、争取资金等方式,引导农民合理调整产业结构。整合涉农资金和项目,持续加大对现代农业园区的投入力度。完成农村土地确权工作,支持引导规范土地依法有序流转。加快发展农副产品深加工,重点扶持食用菌、粮食加工、酿造、饲料等农业企业。大力发展休闲农业和乡村旅游。创新发展订单农业。注重推广智慧农业,鼓励开展代耕、代种、代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。推进农村流通体系与储运加工有机衔接,加快建设冷链物流集散中心。积极发展农村电子商务,主动与省“网上农博会”“乐村淘”等电商平台对接,拓宽销售渠道。到“十三五”末,全县蔬菜面积达到18万亩、干鲜果面积达到31万亩、中药材面积达到10万亩、日产食用菌40吨、畜牧业总产值达到15亿元、年销售收入超500万元的农业龙头企业达到30家以上。三是培育新型职业农民。积极培育新型农业经营主体,开展种养殖管理技术和农机手等专业技能培训。到“十三五”末,培育新型职业农民6000名,家庭农场达到40个以上,农民专业合作社达到1800家左右。今年,要重点做好四方面工作:一是要夯实农业基础,完成79.75万亩永久基本农田划定任务,做好39.42万亩农村土地确权颁证工作。推进南贾、西贾和汾城、古城9.05万亩高标准基本农田整理项目,建成襄陵、古城1.6万亩高标准农田。投资5370余万元,10月底前完成小农水、三大泵站、高效节水灌溉等项目,新增改善灌溉面积7.2万亩。发放补贴1100万元,新增各类农业机械639台。二是要推进园区建设,投资360万元,在襄陵现代农业园区新建拱棚300亩。在新城、汾城、陶寺新发展干果经济林11053亩。投资1000万元,建成尧京葡萄产业园区鲜食葡萄休闲采摘园。投资3000万元,建成南贾碧云天、南辛店洁圣2个万头生猪养殖场。三是要突出产业带动,做好老关家肘子、维天百味豆制品入围市级龙头企业的引导帮扶工作。新认定家庭农场6个,发展农民专业合作社8个,培育新型农民1055人。组织企业参加中国特色农产品博览会,建立襄汾县名特优农产品网上展厅。四是要改善人居环境,投资8000多万元,全面完成完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”年度任务。统筹使用2000万元“一事一议财政奖补”专项资金,撬动更多社会资金投入农业农村,重点打造关村、贾庄2个省级示范村,孝村、中梁、邓曲、南高等4个市级示范村和15个县级示范村,引领带动全县美丽乡村建设。(二)推进新型工业强县建设。按照“减量化、精细化、规模化、园区化、循环化”发展思路,扎实推进工业供给侧结构性改革,积极构建现代工业体系。具体采取五条路径:一是改造提升传统产业。按照“提升一批、重组一批、转型一批、淘汰一批”的办法,优化存量、保持增量、提升质量,倒逼工业经济上档升级。焦化方面,围绕“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”的原则,优化产业布局,延长产业链条,实现以焦为主向焦化并举、以化为主转变,继续保持民营焦化企业全省领先地位。钢铁方面,提升装备水平,推进整合重组,不断提高产业集中度,打造全省重要的钢铁集中区。二是大力培育新兴产业。瞄准产业链、技术链、价值链的高端,积极发展铸管、汽车部件等高端铸造业,推进光伏发电和生物质发电,支持玻璃器皿、造纸等轻工产业发展,做大做强现有食品医药企业,优化产业结构,注入新的发展动力。三是加快推进园区发展。以河西煤化工园区、河东冶金焦化园区为重点,健全管理机构,完善基础设施,引导新上项目入园入区,形成集群发展、集约管理新优势。四是狠抓项目建设。要加强对项目的谋划,提高设计项目、包装项目和推动项目的能力。不但要眼睛向上,争取财政扶持项目,也要眼睛向外,主动承接发达地区产业转移项目;不但要引进装备制造、煤化工、矿产资源开发等项目,也要引进文化旅游、食品加工、中药材加工项目。要开展全方位招商引资,不但积极引进外地资金和企业,也要调动本地企业家的二次创业积极性,坚持本地企业和外地企业同等享受优惠政策,进一步提高对内对外开放水平,真正引进一批有质量、有前景、有效益的新产业、好项目,不断增强县域经济的发展后劲。全面抓好项目建设“六位一体”各项工作,坚持领导包联、工作例会、24小时直通车等落实机制,成立对口推进工作组,在项目手续办理、土地占用、资金信贷等方面全程跟进,协调解决困难问题,力争在项目建设方面取得突破。五是创优发展环境。全面贯彻省政府减轻企业负担60条和市政府65条措施,认真落实抓资金保运行、抓减负保落实、抓生产保产值、抓销售保市场、抓合作保共赢“五抓五保”举措,减轻企业负担,创优外部环境,全力支持民营企业大发展、大繁荣。今年,要重点做好六项工作:一是推进总投资2亿元的振发能源20兆瓦光伏发电项目,年内完成环评、土地等前期手续办理,争取启动建设。二是实施总投资2.3亿元的浦新30兆瓦生物质发电项目,9月底前1号机组投产运行,明年8月底前2号机组投产运行。三是加快华基新型建材有限公司建筑垃圾及工业尾矿资源化利用项目建设,全年完成投资1.2亿元,建成100万吨再生石材生产线和25万吨干混砂浆生产线。四是完成山佳阀门2万吨铸钢阀门项目,年内运行生产。五是完成万鑫达焦炉烟道余热利用、烟气脱硫项目一期、二期工程,年底前投入使用。六是抓好光大焦化废水治理设施提标改造项目,年底前启动办公楼和中水车间建设工程,完成工程总量的40%。(三)推进帝尧文化之都建设。围绕全市陶寺遗址核心区、尧文化旅游产业园、古文明旅游圈建设定位,按照“发展大旅游、拓展大市场、培育大产业”的工作思路,高扬“帝尧之都·中国之源”这一龙头,带动全县旅游产业上档升级,努力建设全国一流的旅游目的地。到“十三五”末,全县年接待游客达到300万人次,旅游综合收入达到30亿元,努力把我县文化文物资源优势转化为产业优势和经济优势,形成新的经济增长极。具体采取三条路径:一是加快景区开发步伐。根据市委市政府统筹安排,投资26亿元,全力推进陶寺遗址保护利用,建设陶寺遗址博物馆和考古核心区展示项目,申报建设第三批国家考古遗址公园。规划启动尧文化旅游产业园,打造“帝尧中国城”,建设集祭祀、历法、上古民俗文化展示和晋南非物质文化展演为一体的文化旅游产业集聚区,打造史前影视拍摄基地。推进以塔儿山为中心的古文明旅游圈建设,融入晋南古文明旅游精品线路。同时,对全县文化文物旅游资源进行统一规划,启动丁村、汾城、普净寺景区建设,整合双龙湖、东岭滑雪场、尧京葡萄酒庄、燕村荷花园等旅游资源,大力发展休闲度假、农耕体验等观光农业和乡村旅游,形成休闲养生旅游产品。二是发展旅游要素产业。着力提高旅游接待能力,各类住宿接待设施达到6000个床位。集合全县特色饮食,培育“丁村家宴”等地方风味餐饮企业。加大旅游商品开发,把丁村土布、太平木版年画、赵康绣球等特色文化产品培育成为具有市场竞争力的旅游商品。到“十三五”末,力争培育1家年产值过亿元、5家年产值过5000万元的旅游产品企业。三是创新旅游发展机制。充分运用投资基金、股权融资、众筹融资等现代金融手段,形成多元投资格局。树立“互联网+旅游”新理念,利用创意众筹,推动文化旅游与数字技术、电子信息等现代高新技术深度融合。继续采取“政府主导、社会参与、市场运作”方式,办好陶寺舞龙舞狮文化节、赵氏孤儿忠义文化戏曲节等节庆旅游活动,扩大全县文化旅游影响力。今年,要重点做好四方面工作:一是完成陶寺遗址博物馆项目手续办理、规划设计、征地拆迁并启动主体建设。二是规划建设陶寺遗址综合展示中心。三是完成汾城古建筑群部分文物修缮工程,并积极利用网络宣传推介,提升知名度和吸引力。四是推行“黄河金三角旅游一卡通”,积极对接市场,融入省、市热点旅游线路。(四)推进宜居宜业新区建设。认真贯彻落实全市“百里汾河生态经济带”和“一城三区”战略部署,按照“提升县城、开发新区、辐射乡村”的工作思路,统筹推进城乡建设。到“十三五”末,全县城镇化率达到48%以上。具体采取六条路径:一是坚持规划先行。加速推进县城北片区控规编制,使县城60平方公里控规“合龙”,配套完善各类专项规划,形成总规、控规、专项规划衔接有序、内容健全的县城规划体系。健全规划审查、报批、修改、监督制度,切实增强规划的科学性和权威性,坚决制止、依法打击各种违法违章建设行为。二是建设宜居县城。坚持“东改、西优、北推、南延”的工作思路,河东老城提升城市品位,引导人口有序向河西新城转移,做到多拆少建、见缝插绿、提高品质、保存历史。河西新城加快公共设施建设,科学布局学校、医院、银行网点等,高标准规划建设体育场馆等大众休闲娱乐场地,实施豁都峪、三官峪生态修复工程,打造湿地公园,打通城市道路微循环,优化城市功能。城南坚持基础设施先行,实施丁陶大道南延工程,以柴寺村城中村改造和原纱厂棚户区改造为抓手,建设国家级养老颐养中心,打造全新宜居之所。三是开发滨河新区。按照现代服务区、休闲度假区、城镇引领区的定位,在县城以北滨河路沿线规划建设滨河新区,引导一批文化旅游、生态观光、休闲度假、养生养老、商贸服务、教育医疗等符合国家产业政策的现代服务业项目向新区集聚,着力打造临汾的南花园和现代服务业新区,培育新的经济增长极。四是打造中心集镇。以“全国重点镇”和全省“百镇建设”为抓手,完善中心镇基础设施,鼓励引导资金、技术、人才等要素向邓庄、汾城、古城、襄陵等中心镇集聚。五是创建美丽宜居乡村。保护传统村落,努力保持完整性、真实性和延续性,充分保护历史、文化等价值,让传统村落“活”起来,真正实现“望得见山、看得到水、记得住乡愁”。同时,以美丽宜居示范村建设为重点,不断完善农村基础设施和公共服务。加大危房改造、采矿沉陷区和地质灾害区易地搬迁力度,改善农村生产生活条件。推进户籍制度改革,引导农村人口城镇化。到“十三五”末,建成省级示范村5个,市级示范村15个,县级示范村50个。六是强化环境卫生管理。坚持建管并举、重在管理、部门联动、齐抓共管的方针,健全管理体制,完善长效机制,实现城乡环境管理科技化、规范化、精细化。今年,要重点做好四方面工作:一是河东老城,投资2.86亿元,继续推进611粮库、原政府家属楼、原审计、棉麻家属院等棚户区改造。投资3000万元,完成康宁小区200套经适房建设。抓好东岭森林公园后续管理。二是河西新城,实施豁都峪综合治理。加快河西热源厂建设。实施丁陶风情街、尧风三街、三小南路等工程。启动襄光桥和高速连接线改造工程。三是滨河新区,投资3.8亿元,新建荷花园晋南民俗体验区、军事化拓展基地,打造集度假休闲、会务接待、安养中心、珍奇动植物观赏等为一体的旅游观光园。四是完成邓庄镇天然气入户、垃圾处理厂等后续工程,加快古城、南贾农民住宅小区建设。(五)全力抓好安全生产工作。按照习近平总书记关于“总体安全观”的战略思想,绷紧“安全发展、发展安全”这根弦,守住“三个坚决防止”这条底线,坚持把安全生产作为头等大事,以高度的紧迫感、责任感和使命感,全力以赴抓好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转。具体采取四条路径:一是强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管的责任体系,依法履行监管职责,严格查处事故隐患,及时协调解决问题,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。企业要自觉承担好加大安全投入、健全规章制度、加强现场管理、严格教育培训、创建安全文化、夯实安全基础等法定责任。二是有效治理隐患。扎实开展安全生产大检查,健全完善安全专家会诊等工作机制,深入开展各行业、各领域安全生产专项整治,坚决打击非法违法生产经营建设行为。三是加强教育培训。强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及安全执法人员的基础培训,确保安全生产知识和操作规程入脑入心。四是严格追究责任。严肃事故查处和责任追究,严格执行“一票否决”制,实施重大隐患挂牌督办和黑名单制度,对发生生产安全事故的单位和部门从严查处,特别是对存在瞒报、谎报、迟报、漏报行为的,坚决做到零容忍。今年,要重点做好四项工作:一是认真对照省市安全稳定风险隐患大排查大整治的要求,对15个方面全面排查整治,认真整改落实,全力消除风险隐患。二是深入开展打非治违、反三违等专项行动,全面抓好非煤矿山、冶金危化、道路交通、民爆物品、建筑施工、特种设备、学校、商场、仓储等行业领域的安全生产大检查。三是推进安全标准化创建,力促焦化行业整体达到二级标准。四是加强安全监管队伍建设,实现执法人员100%持证上岗。(六)持续加大生态建设力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把环境保护和生态建设放在经济社会发展的重要位置,确保环境质量持续改善。具体采取四条路径:一是持续推进低碳循环发展。加快传统产业升级改造,实施工业园区循环化改造,提高工业固废资源综合利用率。大力发展循环农业,鼓励涉农企业建立秸秆收集、堆放、加工和利用服务体系。二是全面节约和高效利用资源。淘汰落后产能,严格项目准入,严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。强化重点企业节能监管,重点实施一批节能改造项目。倡导绿色低碳消费,在全社会形成崇尚绿色生产生活方式的浓厚氛围。三是不断加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度,构建政府、企业、社会共治的环境治理体系,抓好大气污染、水污染治理和土壤修复综合整治工作,不折不扣完成上级下达的约束性指标任务。四是深入开展造林绿化工作。持续抓好三北防护林、湿地保护修复、退耕还林、林地变更等工程,到“十三五”末,全县林地面积达到18.66万亩,林木控制面积达到54万亩以上,林木覆盖率达到35%以上,森林覆盖率达到18.2%。今年,要重点抓好四项工作:一是扎实开展露天烧烤、扬尘污染、燃煤锅炉和黄标车、老旧车专项治理,有效防范和应对雾霾天气。二是引导企业延伸产品链条,确保工业固体废弃物综合利用率达到67%。三是积极争取全省重点节能改造项目和全市节能减排财政政策综合示范项目。四是实施造林绿化工程,全年营造合格林17053亩,封山育林6000亩。(七)切实提升社会治理水平。坚持以创新体制机制为动力,以夯实基层基础为支撑,以建设法治社会为目标,推进社会治理精细化,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系。具体采取五条路径:一是规范权力运行。加快制定市场准入负面清单,全面清理行政职权。加强行政决策程序建设,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。持续推进简政放权,进一步提高工作效能。二是强化依法治理。加快县乡村法律服务体系建设,深入开展法治宣传教育,推动形成公平正义、安定有序的法治环境。三是完善基层治理体系。健全完善网格化管理机制。进一步畅通社会组织参与社会管理渠道。加强改进信访和调解工作,积极预防和化解社会矛盾。四是加强社会治安综合治理。深入实施“六六创安”工程,持续引深“打黑除恶”专项斗争,加强危爆物品管理,依法惩治违法犯罪行为。五是加强精神文明建设。深入推进社会主义核心价值观教育,争创“国家级文明县城”,支持开展广场文化消夏月、百姓大舞台等群众喜闻乐见的精神文明创建活动,弘扬主旋律,引领新风尚,激发正能量。今年,要重点抓好五项工作:一是严格执行重大事项决策五步走程序,加快实现政府决策的民主化、科学化。二是启动“七五”普法,深入开展“法律六进”和“送法下乡”等活动。三是开展文明县城、文明行业、文明村镇、文明单位创建活动,激发社会正能量,全力创建“省级文明县城”。四是坚持领导接访下访制度,深入开展矛盾排查调处,依法解决群众合理诉求。五是推进“六网覆盖”工程建设,健全完善立体化社会治安防控体系,建设基层综治机构,强化乡村联动,实现重心下移,筑牢社会安全的“第一道防线”。(八)全力以赴保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的指导思想,注重机会公平,保障基本民生,切实增加人民群众的获得感。具体采取六条路径:实施精准扶贫。始终把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置,全面落实“六个精准”要求,大力实施“五个一批”工程,加强扶贫工作领导,创新扶贫开发机制,完善干部驻村帮扶工作制度,严格考核督查问责,确保脱贫攻坚政策落实到位,全面实现6356名贫困人口稳定脱贫。今年完成1500人脱贫任务。建设教育强县。坚持教育优先发展战略,加大教育投入,提高教师待遇,改善办学条件,稳步提高教育教学质量,全力打造全省教育强县。大力发展普惠性幼儿园,形成“公办为主、覆盖城乡、布局合理、公平普惠”的学前教育公共服务体系,实现13个乡镇中心幼儿园全覆盖,在县城河东老城新建一所公立幼儿园。全面改善初中、小学基本办学条件,规划建设县城第四、第五小学,实现义务教育均衡发展。逐步普及高中教育,全力把襄汾中学打造成三晋名校。大力支持职业教育和特殊教育,鼓励发展民办教育。加强师资队伍建设,开展争创优秀班主任、优质高效课、优秀教研团队的“三优”活动,培养一支素质高、能力强、业务精通、责任心强的教师队伍。今年,要重点做好五项工作:一是实施学前教育基础建设工程,新建改建3所农村公办幼儿园。二是以2017年义务教育均衡发展评估认定和普通高中标准化建设验收为重点,全面改善农村薄弱学校办学条件。三是完成襄汾中学新教学楼、宿舍楼建设及汾城高中操场改造。四是进一步提升职业高中办学水平,抓好实训基地建设,创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。五是继续充实师资力量,落实好与山西师范大学签订的大学生顶岗实习支教协议,确保教育教学质量稳步提高。提升健康水平。加强公共卫生服务体系建设,完成县人民医院河西新院区及县中医院综合楼、县妇幼保健院门诊住院楼建设。健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络,到“十三五”末,实现90%患者在基层医疗机构首诊的目标。加强医护人才队伍建设,继续公开招聘医务人员,加快健康服务业发展,到“十三五”末,全民健康素养水平提高到20%。今年,要继续深化公立医院综合改革,推进城乡基本公共卫生服务均等化。坚持计划生育基本国策,积极稳妥实施全面两孩政策。狠抓食品药品安全监管,建成农产品、食品两个标准化检验检测试验室,确保人民群众饮食用药安全。推进创业就业。实施创业引领计划和大学生就业促进计划,抓好以高校毕业生为重点的就业工作。统筹做好退役军人、农村剩余劳动力等群体的就业工作。积极完善创业优惠政策,形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”工作新格局。加强公共就业培训服务载体和能力建设,积极完善“培训+劳务输出”工作模式。大力推动大众创业、万众创新,鼓励以创业带动就业。今年,要完善就业困难人员就业援助长效帮扶机制,加强对高校毕业生的就业指导和服务工作。落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策,重点做好丁陶风情街创业示范园区、“带购网”电商平台创业孵化基地、高校毕业生光伏发电项目实训基地“一园区两基地”创建工作,促进各类人员充分就业。强化社会保障。继续完善社会救助体系,解决好困难群众的上学、就医、居住、养老等问题。大力发展农村老年人日间照料中心,积极探索医养结合的养老模式。关注失地农民的生产生活,严格落实补偿政策,积极开展再就业培训,多渠道组织劳务输出,切实解除农民后顾之忧。不断扩大社会保障范围,进一步提高最低生活保障标准,做到农村五保和城乡低保应保尽保。今年,要以即将开展的全民参保登记工作为抓手,通过银行代收代缴和人脸识别身份认证等便民措施,扩大五大保险覆盖面,加强社保基金征缴管理。做好低保、救助和优抚等工作,让弱势群体共享发展成果。完善路网建设。全县公路总里程达到1562公里,公路密度达到每百平方公里142公里。进一步完善国省干线公路骨架,实现县乡公路等级化。有计划地实施通村道路改善提质工程。稳步提高农村道路管养水平。逐步实现城乡公交一体化。加快城市出租车改革步伐。重点抓好县道汾永线翻修改造,加快推进108国道改线,完成陶寺、丁村旅游公路建设。今年,要重点做好三项工作:一是加快推进大运高速襄汾出入口至陶寺的旅游公路改造提升工程,10月底前完成立项、设计等前期工作,争取年底前开工建设,2017年10月投入使用。二是完成临襄公路改造提升工程前期工作。三是完成122公里县道养护维修任务。各位代表,在做好以上工作的同时,今年县委、县政府要努力办好八件实事:一是推进县人民医院河西新院建设。高度重视河西新院建设工作,切实加强组织领导,利用PPP、银行贷款等方式,多方融资4亿多元,力争两年内实现河西新院投入使用。二是启动河东文体广场建设。年内完成规划设计,力争动工建设,改善河东老城居民文体活动条件。三是设立助学助教专项基金。帮助家庭困难学生顺利完成学业,对做出突出贡献的教师进行奖励,进一步调动教师工作积极性,确保教育教学质量稳步提升,全力向全省教育强县建设目标迈进。四是完善供热管网建设。投资2700万元,铺设供热管网12公里,新建换热站5座,新增供热面积50万平米,惠及3800户县城居民。五是实施县城水质改造工程。投资500万元,完善河西供水管网,完成河东6.2公里老旧供水管网改造。六是加快推进天然气扩面。提高天然气用户覆盖面,今年完成河东老城5000户天然气置换煤气工作。七是实施农村危房改造工程。争取上级补助资金900万元,完成642户农村危房改造任务。八是加大临夏线交通秩序整治力度。投资570万元,通过加大管控力度、增设测速设施、完善标志标线等方式,扎实开展交通安全隐患综合整治,切实解决临夏线事故多发易发问题,有效保障周边群众出行安全。三、加强政府自身建设重任千钧惟担当。肩负着全面建成小康社会的历史使命,我们将深入贯彻落实新的发展理念,全面加强政府自身建设,不断提升政府的履职能力和工作水平。坚持依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,将政府工作全过程纳入法制化轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,广泛听取社会各界意见。加强行政监察,推进审计全覆盖。强化政务公开,搞好行政复议,规范执法行为。积极创新进取。积极开展“两学一做”学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力提升专业素养和工作能力,着力打造精心谋事、用心干事、专心成事的干部队伍。强化创新意识,保持奋发有为、积极向上的精神状态,敢于“吃螃蟹、涉险滩、破藩篱”,求新、求变、求发展,以创新精神推动各项工作取得实效、创出特色、干出水平。强化责任担当。弘扬“马上就办、真抓实干”精神,脚踏实地,埋头苦干,敢于负责,勇于担当,在推进经济社会发展、维护群众利益等大是大非面前,不含糊、不退缩,不怕非议、不怕责难,不当和事佬、不当太平官,全力促进县委县政府重大决策、重点工作和重要项目的落实。坚决整治不作为、慢作为、执行力偏弱等突出问题,提高公共服务质量和效率。保持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面,认真履行党风廉政建设主体责任,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严厉整治各种顶风违纪行为。自觉践行“三严三实”,严格执行中央八项规定和国务院约法三章,持之以恒抵制“四风”,牢固树立过“紧日子”的思想,严格政府投资评审和政府采购,严控三公经费支出,弘扬优良传统,厉行勤俭节约,切实做到为民、务实、清廉。各位代表,蓝图已经绘就,扬帆正当其时。做好今后五年经济社会发展各项工作,让全县50万父老乡亲过上更加幸福美好的生活,是我们义不容辞的责任。征途艰辛,唯有实干。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,同心同德、群策群力,顽强拼搏、锐意进取,着力构建富裕襄汾、文化襄汾、法治襄汾、绿色襄汾,为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【临汾招商】减税降费优服务 惠企利民促发展

    临汾经济开发区税务局以落实减税降费政策为抓手,通过优化服务流程、创新服务举措,持续提升办税缴费便利度,为市场主体减负担、添活力,有效助推了区域招商引资和营商环境改善。该局通过推进"银税互动"、智慧办税等多项措施,切实解决纳税人急难愁盼问题,形成了政策落实与服务提升双向发力的良好局面。 一、精准落实政策激发市场活力 临汾经济开发区税务局建立政策落实台账管理机制,对小微企业实施"清单式"政策推送,确保增值税留抵退税、研发费用加计扣除等组合式税费支持政策直达快享。通过税收大数据分析,动态监控政策享受情况,对符合条件但未申报的企业开展"点对点"辅导。在落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策过程中,采用"免申即享"模式,累计为辖区内企业减轻社保缴费负担。 二、深化银税互动破解融资难题 联合辖区内商业银行完善信用信息共享机制,将纳税信用评价结果拓展至28个融资服务场景。推出"税易贷""云税贷"等特色金融产品,帮助诚信纳税企业获得无抵押信用贷款。建立小微企业融资需求快速响应通道,通过线上平台实现税务、银行、企业三方数据实时交互,贷款审批时间压缩至平均3个工作日内。某科技型企业凭借A级纳税信用,成功获得500万元授信额度用于技术升级。 三、智慧服务提升办税体验 建成24小时自助办税服务区,配置智能导税机器人,实现90%常办业务"非接触式"办理。推广"晋税通"APP,整合发票申领、申报缴税等136项功能,线上业务办理量占比达92%。试点增值税电子发票公共服务平台,新办企业首次领票时间压缩至0.5小时内。在办税服务厅设置"不满意请找我"专岗,建立"办问协同"远程服务中心,咨询问题平均解决时长缩短至8分钟。 四、网格化管理优化服务质效 将辖区划分为8个税收服务网格,组建"政策专家+业务骨干"服务团队,开展"一户一策"精准辅导。建立重点项目建设税收服务跟踪机制,从项目签约到投产运营提供全周期税务支持。推行发票"线上申领+邮政配送"服务,偏远地区企业可实现当日送达。针对出口退税企业建立"随报随审"快速通道,办理时限较规定标准压缩40%。 五、协同共治营造优质环境 与市场监管、行政审批等部门建立数据共享机制,实现企业开办"一网通办"套餐式服务。联合财政、人社等部门开展政策效应分析,形成减税降费与经济运行联动分析报告。组建税收志愿者队伍,定期走进产业园区开展政策宣讲,累计培训企业财务人员1200余人次。建立涉税争议调解中心,构建"预防-调解-救济"全链条纠纷化解机制。 临汾经济开发区通过系统化推进政策落实与服务创新,形成了"减税降费-服务优化-环境提升-经济发展"的良性循环。下阶段将持续聚焦市场主体需求,以更精准的政策落实和更智慧的服务举措,助力打造更具吸引力的投资发展高地。

    2025-07-29

  • 临汾出台招商引资奖励新规 全民参与激发经济活力

    临汾市近期发布《临汾市招商引资奖励办法(试行)》,旨在通过系统性奖励机制激发社会各界参与招商引资的积极性。该政策涵盖县区、企业、中介人等多类主体,设立专项奖励资金,并针对外资项目提高奖励比例,以推动项目落地和产业升级。 一、政策背景与核心原则 临汾市此次出台的《奖励办法》基于六项核心原则:一是借鉴先进地区经验与本地实际结合;二是强化中介人引荐与投资决策人意愿的双向激励;三是加速资金到位和项目建设进度;四是明确“谁受益、谁奖励”的属地责任;五是鼓励本地企业和民间资本参与;六是注重政策实用性与实效性。政策设计聚焦全链条奖励,覆盖项目开工、竣工、贡献等关键环节。 二、奖励范围与标准细化 政策明确对三类对象实施奖励:完成年度招商任务的县区及开发区、成功引荐项目的中介人、符合条件的企业。企业奖励细分五类,包括开工奖励、竣工投产奖励、投资法人奖励、经济贡献奖励和上市企业奖励。外资项目奖励比例较内资上浮,凸显临汾市扩大对外开放的导向。市级财政每年预留专项资金,县级同步配套,确保政策兑现。 三、重点企业引进与认定机制 针对世界500强、中国500强等龙头企业,政策制定专项认定标准,需参考权威榜单或行业排名。此类企业落地除享受基础奖励外,还可按“一事一议”原则协商额外支持,体现临汾市吸引高质量项目的决心。 四、申报流程与长效管理 奖励申报采取年度集中审核制,由临汾市促进外来投资局统筹。政策要求各县区建立资金池并公开实施细则,避免重复奖励。通过动态跟踪项目进展、第三方审计等方式,确保资金发放公平透明。 五、政策意义与预期成效 该办法是临汾市优化营商环境的关键举措,通过“全民招商”模式整合社会资源。历史数据显示,类似政策在沿海地区显著提升招商效率。临汾市依托资源禀赋和产业基础,有望形成“以商引商”的良性循环,为区域经济高质量发展注入新动能。

    2025-07-29

  • 【临汾招商】临汾“市长创新奖”点燃企业创新引擎 助力高质量发展

    临汾市通过设立“市长创新奖”,以政策激励和荣誉表彰为抓手,有效激发企业创新活力,推动招商引资与产业升级深度融合。该奖项自设立以来,累计投入专项资金奖励科技创新企业,培育出一批突破关键技术、填补行业空白的标杆企业,为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策引领构建创新生态体系 临汾市出台专项奖励办法,明确以财政资金支持企业科技创新,每年安排专项资金用于表彰在技术突破、成果转化、生态环保等领域表现突出的企业。奖项设置分三个等级,重点向具有自主知识产权、市场前景广阔的项目倾斜。通过制度设计,引导企业从传统生产向研发驱动转型,形成“政府搭台、企业唱戏”的创新格局。山西通才工贸有限公司凭借特钢战略转型中的关键技术突破,成为首批获一等奖企业代表。 二、标杆企业带动产业升级浪潮 获奖企业充分发挥示范效应,推动临汾市产业结构向高端化迈进。以特钢生产领域为例,相关企业通过引进国际先进装备,主导制定热轧钢筋国家标准,实现从低端制造到高附加值产品的跨越。环保科技企业运用生态酶技术修复水体污染,电子制造企业攻克精密电子元件“卡脖子”难题,医疗科研机构在生殖医学领域取得突破性进展。这些成果均通过评奖活动得到集中展示,形成“培育一个、带动一片”的辐射效应。 三、创新驱动转化发展实效 奖项评选注重科技与经济深度融合,要求参评项目必须实现产业化应用。大宁县精密电子元件企业研发的产品已广泛应用于智能设备,年产值实现跨越式增长;生态修复技术成功应用于多个污染治理工程,环境效益显著。评奖机制将技术创新、成果转化、市场验证纳入完整链条,确保科研投入产生实际经济效益和社会价值。 四、长效机制激活全域创新活力 临汾市建立“申报-评审-推广”闭环管理体系,通过组织专家实地考察、公开答辩等环节确保评选公正性。获奖案例被制作成专题影像资料,在全市范围内开展经验推广。政策实施以来,企业研发投入年均增幅明显高于同期GDP增速,专利申请量连年攀升,形成“创新—奖励—再创新”的良性循环,为资源型城市转型发展探索出有效路径。

    2025-07-29

  • 【临汾招商】临汾市强化服务协调机制 助推重点项目建设提速增效

    临汾市深入贯彻落实省委、省政府关于招商引资和项目建设的决策部署,通过强化服务协调机制,优化营商环境,全力推进重点项目建设。市政协领导带队深入曲沃县开展入企入园入区服务,实地调研重点项目进展,协调解决困难问题,强调要压实责任、强化安全、加快进度,确保项目早投产早达效。 一、强化组织领导压实项目推进责任 临汾市成立重点项目专项工作组,建立市级领导包联制度,定期召开调度会议,统筹协调土地、资金、审批等关键环节。在曲沃县调研期间,工作组实地察看了通才工贸清洁发电、晋南钢铁高炉配套、智慧菜谷研发中心等省级重点项目,要求发改、工信等部门实行“一项目一专班”跟踪服务,将问题解决时限压缩至5个工作日内。 二、优化服务机制破解项目建设瓶颈 临汾市推行“承诺制+标准地”改革,通过提前介入、并联审批将项目开工前手续办理平均缩短40天。针对企业反映的能评、环评等共性问题,生态环境、能源部门联合开展“绿色通道”服务,晋南钢铁集团3号高炉项目较原计划提前2个月完成能评批复。智创城双创中心通过“弹性年期出让”土地政策,降低企业初期投资成本30%。 三、严守安全底线保障项目高效实施 在史村镇海建水玻璃公司检查时,工作组强调要落实安全生产“三管三必须”要求。临汾市应急管理局开展建设项目安全专项整治,累计排查治理脚手架、深基坑等隐患1700余项。晋之源智慧菜谷项目创新应用“智慧工地”监管系统,实现塔吊运行、用电安全等24小时动态监测,相关经验已在全市推广。 四、深化要素保障凝聚项目建设合力 临汾市建立重点项目融资对接清单,年内已协调金融机构为通才工贸等企业授信28亿元。人社部门开展“项目用工保障行动”,为晋南钢铁等项目定向输送技术工人1300余名。曲沃县配套建设标准化厂房12万平方米,确保企业“拎包入住”。市政协定期组织委员开展专项监督,推动惠企政策直达市场主体。

    2025-07-29

  • 【临汾招商】智能科技产业园落地助力临汾产业升级

    临汾市通过招商引资推动产业结构优化再获重要进展,华翔智能科技产业园项目在洪洞县正式签约开工。这一项目将聚焦智能家居和新能源汽车零部件领域,分三期建设世界级装备制造产业园区,成为临汾市深化县企合作、培育新动能的关键举措,为区域经济转型发展提供新支撑。 一、项目落地体现产业结构调整战略部署 洪洞经济技术开发区作为临汾市产业转型核心载体,近年来重点围绕装备制造、新材料等主导产业开展精准招商。华翔智能科技产业园规划占地602亩,其中一期二期将形成年产15万吨零部件及2亿件精密加工产品的产能,三期计划延伸至产业链下游组装环节。此类项目布局与山西省提出的"打造特色优势现代产业体系"要求高度契合,通过龙头企业带动上下游集聚发展。 二、政银企协同构建转型发展支撑体系 项目签约过程中,洪洞县同步与金融机构及实施主体签订全面合作协议,形成"政府引导+金融支持+企业主体"的三方联动机制。中国工商银行临汾分行的参与,体现了临汾市在产业转型中强化金融要素保障的思路。这种模式曾在临汾市其他开发区成功实践,如侯马经济开发区通过类似合作引入智能制造项目,此次再度复制推广。 三、智能制造业成为转型重要突破口 临汾市在传统能源产业基础上,明确将智能装备制造作为战略性新兴产业培育方向。华翔项目涉及的智能家居零部件、新能源汽车部件等领域,与临汾市"十四五"规划中"发展高端装备制造业"的部署相呼应。类似项目还有襄汾县建设的智能机器人产业园,共同构成临汾市制造业智能化转型的南北双引擎。 四、开发区改革激发产业集聚效应 洪洞经济技术开发区通过"标准地+承诺制"等改革,大幅提升项目落地效率。该开发区近三年累计实施产业转型项目27个,其中装备制造类占比达40%。华翔项目的入驻将进一步强化开发区"一区两园"格局,秦壁工业园区已形成从原材料加工到整机制造的完整产业链,此类集群化发展模式正在临汾市各开发区加快复制。 当前临汾市正处于新旧动能转换关键阶段,通过重点项目建设带动产业结构向高端化、智能化演进。华翔智能科技产业园的实施,既是对现有装备制造产业链的强链补链,也为临汾市探索"传统产业升级+新兴产业培育"双轮驱动模式提供了实践样本。未来临汾市将持续优化营商环境,推动更多转型项目在开发区集聚发展。

    2025-07-29

  • 临汾推出招商引资奖励新政策激发市场活力

    临汾市正式发布《临汾市招商引资奖励办法(试行)》,通过设立专项奖励资金、优化奖励机制等措施,全面激发社会力量参与招商引资工作。该政策涵盖县区、企业、中介机构等多类主体,重点鼓励优质项目落地和外资引进,旨在推动区域经济高质量发展。 一、政策出台背景与核心目标 临汾市基于区域经济发展需求,结合先进地区经验制定该《奖励办法》,核心目标是破解招商引资瓶颈,形成“全民参与、多方联动”的招商格局。政策聚焦六大原则:强化激励实效性、突出项目承接地主体责任、加速资金到位与建设进度、提升外资项目吸引力、激活本地企业投资潜力、确保政策可操作性。 二、奖励范围与标准分层设计 政策明确对四类对象实施奖励:完成年度招商任务的县区及开发区、项目引荐中介人、落地企业及重大贡献企业。其中,外资项目奖励比例高于内资,体现对外资的倾斜支持。企业奖励细分开工、投产、纳税、上市等环节,形成全周期激励链条。 三、财政保障与分级兑现机制 临汾市财政每年安排专项资金用于市级奖励兑现,各县区同步配套资金承担属地项目奖励,明确“谁受益、谁承担”的分配原则。通过市县两级资金池联动,确保奖励及时足额发放,增强政策公信力。 四、实施监督与长效管理 政策规定每年开展一次集中申报审核,通过标准化流程确保公平透明。针对世界500强等优质企业认定,严格参照权威榜单执行。临汾市相关部门将建立动态跟踪机制,定期评估政策实施效果并优化调整。 该政策的推出标志着临汾市招商引资进入制度化激励新阶段,通过构建多元奖励体系,进一步优化营商环境,为区域产业升级注入新动能。

    2025-07-29

有想补充的信息?点我投稿

共 10 页

招商中心
400-162-2002
  • 联系我们
  • 企业入驻
免费获取园区招商政策汇编

立即获取

投稿提示

关闭

1.产业园区网现征集招商资讯、经典招商方案、政策解读、产业经济分析等稿件。欢迎全国招商机构、专家学者等投稿。企业软文等敬请绕行。

2. 作品字数请保持在 1000~2000 字之间,以纯文本形式提交。

3.我们将按照先后顺序,在投稿后的 24 小时内对作品按规定标准进行审阅。

4.我们将按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改与编辑,必要时核实内容的真实性、准确性。

5.已采用稿件发布时,将注明来稿单位和作者,同时邮件反馈原作者详情及链接。

我已阅读并同意《投稿须知》

确认

一、产业园区网投稿信息内容规范

1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

投资咨询热线
400-162-2002
  • 招商引资政策
  • 工业用地招商
  • 租购厂房仓库
  • 其他相关咨询